Реформа ЖКХ: история запуска программы и тенденции развития

Сектор жилищно-коммунального хозяйства подлежит различным реформам уже на протяжении десятилетий, но несмотря на все предпринимаемые усилия по модернизации, данная отрасль так и остается малоэффективной. Непродуктивное расходование бюджетных средств, необходимость в работающих инструментах управления жилищным фондом, государственная и муниципальная монополия, высокая доля износа жилого фонда стали предпосылками к запуску программы «Реформа ЖКХ».

к содержанию ↑

Запуск проекта «Реформа ЖКХ»

  • десять «основных»: Братск, Волжский, Иваново, Набережные Челны, Нефтеюганск, Новокуйбышевск, Оренбург, Саранск, Тула, Чебоксары;
  • четыре «резервных»: Архангельск, Димитровград, Пятигорск и Череповец.

Проект осуществлялся в два этапа:

  1. Институциональный: проведение реформ жилищно-коммунального комплекса за счет собственного бюджета при техническом содействии экспертов, финансируемых за счет средств проекта.
  2. Инвестиционный: направление инвестиций в объекты инфраструктуры ЖКХ из средств проекта, ориентируясь на инвестиционные планы городов.

Уже в процессе исполнения программы во всех 14 городах было достигнуто ощутимое улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Так, например, в городе Набережные Челны были реконструированы разводящие сети водоснабжения и напорные коллекторы двух канализационно-насосных станций. Это позволило снизить уровень аварийности коллекторов и обеспечить бесперебойное водоотведение стоков города.

Проект по реконструкции тепловых сетей был реализован в городе Нефтеюганск. Благодаря этому существенно повысилась бесперебойность снабжения тепловой энергией посредством сокращения потерь тепла, снижения уровня утечек и общей аварийности сетей.

Примеры успешных реконструкций можно найти в любом из перечисленных городов. Проведенный комплекс мероприятий в значительной степени повлиял на программу реформирования и сферу ЖКХ в городах-участниках программы:

  • практически полная ликвидация задолженности по социальным выплатам ЖКХ;
  • разработаны муниципальные планы инвестиций в коммунальную инфраструктуру;
  • увеличено число многоквартирных домов, которые обслуживают профессиональные управляющие компании;
  • и др.

Получив положительные результаты и опыт, накопленный в ходе реформирования, государство развивает данную реформу в других регионах и городах России.

к содержанию ↑

Основные направления и перспективы реформы ЖКХ

Проект «Реформа ЖКХ в России» направлен на реализацию следующих направлений:

  • переход коммунального сектора на рыночные отношения;
  • увеличение доли участия частного бизнеса;
  • стимулирование конкуренции;
  • улучшение качества коммунальных услуг;
  • ликвидация образовавшихся монополий в отрасли;
  • обновление жилищно-коммунального комплекса;
  • развитие института эффективного собственника;
  • капитальный ремонт жилого фонда;
  • ввод и эксплуатация энергоэффективных технологий;
  • сохранение системы соцзащиты и поддержка льготных слоев населения.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» многоквартирный дом – совместная собственность владельцев помещений в нем.

Из этого следует, что во владении собственников квартир находится весь дом. Они ответственны за его состояние и обязаны в положенное время обеспечивать проведение капремонта. Для реализации данных прав законодательство наделило собственников широким перечнем полномочий.

Но в процессе приватизации значительная часть жилого фонда передавалась в ветхом виде. Следовательно, собственники не обладают необходимыми ресурсами для проведения ремонта и соответствующими навыками модернизации жилой инфраструктуры в таком состоянии.

Новости по теме:   Как оформить дом — пошаговая инструкция

Одним из пунктов данной реформы, как мы уже упоминали выше, является внедрение рыночных механизмов в систему ЖКХ. Что впоследствии должно привести к переходу на 100% оплату жилищно-коммунальных услуг. В результате реформы расходы граждан на жилищно-коммунальные услуги могут увеличиться в среднем на 20-25 %.

При этом для социально-незащищенных категорий продолжит работать система компенсационных выплат.

к содержанию ↑

Стандарт раскрытия информации

Сейчас любой гражданин может посмотреть информацию о деятельности своей управляющей компании и сведения по конкретному дому.

Это регламентируется Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731, которое обязаны исполнять управляющие организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Мнение эксперта
Старостин Владислав Саныч

В Стандарте указаны виды информации об управлении домом, которые в обязательном порядке должны быть размещены в свободном доступе для жильцов. Необходимо обеспечить доступность и сохранность данных в течение 5 лет. К ним относятся:

  • основная информация об организации (название, адрес, организационно-правовая форма и др.);
  • список домов в управлении и общие сведения о каждом из них (адрес, количество этажей, уровень благоустройства, год и др.);
  • данные о выполняемых работах и предоставляемых услугах;
  • информация о коммунальных услугах;
  • сведения об эксплуатации общего имущества дома;
  • информация о капремонте общего имущества, если управляющая компания – исполнитель работ;
  • данные об общих собраниях собственников дома;
  • годовые отчеты;
  • информация об устных выговорах, письменных предписаниях, штрафах или дисквалификации (если таковые имеются).

Также в документе перечислены необходимые источники:

  • официальный портал Реформа ЖКХ;
  • сайт управляющей компании;
  • стенд в офисе компании.

Иными словами, управляющие компании должны иметь сайт и быть зарегистрированы на официальном сайте проекта «Реформа ЖКХ». Невыполнение данных требований влечет за собой штрафные санкции.

Для создания сайта, управляющая компания может воспользоваться различными сервисами и услугами сторонних компаний. Можно использовать готовые специализированные решения, одним из которых является 1С: Сайт ЖКХ. С помощью личных кабинетов для каждого жильца и готовой интеграции с биллинговой системой 1С сайт может упростить сразу несколько задач управляющей организации.

Также для данного продукта разработан модуль интеграции с сайтом Реформа ЖКХ, который позволит:

  • размещать отчетность в одном месте, что избавит от необходимости дублирования;
  • автоматически получать информацию с сайта Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (www.reformagkh.ru);
  • создать на сайте раздел с информацией портала Реформа ЖКХ.

Дата публикации материала: декабрь 2016.

Вам также может быть интересно:

  • Оплата коммунальных услуг – обзор популярных способов
  • Как передать показания счетчиков, максимально сэкономив время
  • Капитальный ремонт: вопросы управления ЖКХ и ответы эксперта

Дополнительные продукты ЖКХ:

  • Программа 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК
  • Сайт с личными кабинетами для жильцов 1С: Сайт ЖКХ
  • Мобильное приложение ЖКХ: Личный кабинет
  • Мобильный монитор руководителя ЖКХ
  • Мобильное приложение Заявки мастера ЖКХ
к содержанию ↑

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТСЖ, ЖСК И УК ЗА ОТСУТСТВИЕ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ

Размещение сведений в ГИС ЖКХ контролируют органы государственного жилищного надзора и прокуратура. Штрафы по статье 13.19.1 КоАП РФ и по статье 13.19.2 КоАП РФ от 5 до 50 тысяч рублей.

Настоятельно рекомендуем Вам проверить раскрытие информации и устранить все пробелы.

С законодательными актами, регулирующими обязанности ТСЖ, ТСН, ЖСК и УК, можно знакомиться по ссылкам:

Новости по теме:   Заключение трудового договора с иностранным гражданином с ВНЖ: пример договора и необходимые документы

Дополнительно поможем Управляющим Организациям:

  • Регистрация на портале «ГИС ЖКХ» — 3000 руб.
  • Аудит размещенной информации в ГИС ЖКХ — бесплатно при заказе услуг ежемесячного или «базового» размещения .
    (включает в себя анализ раскрытой информации, предоставление отчета об ошибках и несоблюдении законодательства).
  • С 1 января 2019 года все управляющие компании в обязаны раскрывать информацию в ГИС ЖКХ.

    Если у вас нет времени или возможности самим изучать эти ресурсы, а также сканировать и готовить документы, вы можете передать эту задачу специализированным специалистам.

    В случае затруднений вы может получить консультацию по телефону ГИС ЖКХ и по эл.почте бесплатно. Вы можете самостоятельно обратиться в тех.поддержку и получить ответы на все ваши вопросы.

    Где именно нужно раскрывать информацию?

    Согласно ФЗ №209-ФЗ и приказу № №74/114/пр информация раскрываться:

    • на официальном сайте Гсударственной информационной системы ЖКХ dom.gosuslugi.ru
    • все необходимые данные разместить на информационных стендах в помещении УО.

    Что необходимо для регистрации:
    1. Получить квалифицированную электронную подпись (КЭП) в одном из удостоверяющих центров или в ФНС;
    2. Пройти регистрация на портале ЕСИА как физическое, а после с помощью КЭП как юридическое;
    3.

    Регистрация на портале ГИС ЖКХ на базе ЕСИА;

    к содержанию ↑

    Что ждёт управляющую организацию при нарушении стандарта по раскрытию в ГИС ЖКХ

    За сокрытие информации и другие нарушение управляющим компаниям грозят штрафы в размере до 50 тысяч рублей, которые могут быть наложены как на конкретного сотрудника, так и на всю компанию.

    Реклама ООО «БукКипер Проф»
    erid 2Vtzquu1S2 L

    • Подготовка и проведение общих собраний МКД «под ключ»
    • Раскрытии информации в ГИС ЖКХ
    • Бухгалтерское обслуживание ТСЖ, ЖСК и СНТ
    • Юридические услуги для ТСН, ТСЖ, ЖСК и СНТ
    к содержанию ↑

    Cинхронизация сайта с «Реформа ЖКХ» и «ГИС ЖКХ» своими руками

    В нашей линейке готовых решений есть специализированное тиражное решение для компаний, работающих в сфере ЖКХ. Решение содержит функционал классического корпоративного сайта и дополнительно профильный функционал: передача показаний счетчиков, связь с директором, формирование заявки на обслуживание, список управляемых домов с выводом на карте. И центральным элементом решения является модуль «Раскрытие информации» с данными об организации и объектах в управлении и с автоматизированной синхронизацией этой информации.

    Готовый сайт для ЖКХ, ТСЖ, ЖСК с модулем обмена с «ГИС ЖКХ» и «Реформа ЖКХ»

    Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в редакции от 27 февраля 2017 года, все управляющие компании должны раскрывать информацию о своей хозяйственной деятельности на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих ресурсов:

    1. Официальный сайт управляющей организации.
    2. Официальный сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
    3. Официальный сайт органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого работает управляющая компания.

    Для товариществ и кооперативов (ЖСК и ТСЖ) список ресурсов немного сокращен. Согласно письму МИНСТРОЯ РОССИИ от 13 января 2017 г. N 570-АЧ/04, до 31 декабря 2017 года в качестве обязательного сайта, на котором необходимо раскрывать информацию выступает сайт «Реформа ЖКХ».

    В то время как с 1 января 2018 года раскрывать информацию надо в системе «ГИС ЖКХ».

    Для того чтобы избавить владельцев УК ЖКХ от необходимости ручного дублирования информации на нескольких ресурсах, мы разработали модуль синхронизации на нашем готовом сайте. Он работает с сервисом «Реформа ЖКХ». Путем несложных действий также можно настроить синхронизацию между сайтами «Реформа ЖКХ» и «ГИС ЖКХ».

    Новости по теме:   Оплата коммунальных услуг собственником жилого помещения в котором он не проживает

    Это позволит существенно оптимизировать затраты на поддержание информационной инфраструктуры.

    В этой статье мы опишем последовательность шагов для настройки синхронизации нашего решения с системой «ГИС ЖКХ» и «Реформа ЖКХ»:

    1. Установите и настройте готовое решение «Сайт управляющей компании ЖКХ, ТСЖ, ЖСК».
    2. Наполните текстовый контент сайта. Страницы: «О компании», «Контакты», «Сотрудники», «Новости», а также картинки в слайдер на главной странице и список предоставляемых услуг.
    3. Убедитесь в соответствии требований к серверному ПО: для работы импорта данных необходимо наличие PHP-расширений: curl, soap, simplexml.
    4. Зарегистрируйтесь на сайте «Реформа ЖКХ» по адресу https://www.reformagkh.ru/user/register/. Если вы уже зарегистрированы на сайте, пропустите этот шаг.
    5. Заполните или актуализируйте информацию в личном кабинете на сайте https://www.reformagkh.ru/.
    6. Оформите заявку на подключение к API с доступом на чтение данных на сайте «Реформа ЖКХ». Для этого заполните заявку https://reformagkh.ru/misc/blank_zayavki.rtf и отправьте скан-копию на адрес api@reformagkh.ru. Реквизиты доступа вам предоставят после одобрения заявки. Подробнее про подключение к API описано по ссылке https://www.reformagkh.ru/api.
    7. В настройках вашего сайта в разделе «Контент» → «whatAsoft. Модуль GKH» → «Настройки» укажите полученные реквизиты доступа к API «Реформа ЖКХ» (логин, пароль, ИНН организации).
    8. Протестируйте синхонизацию. Для этого необходимо выполнить первичную загрузку данных, нажав на кнопку «Импортировать» в разделе модуля «Импорт». Если на этом этапе возникнут вопросы или проблемы, можете связаться с нами по адресу support@whatasoft.net.
    9. Настройте автоматический регулярный запуск модуля синхронизации для поддержания актуальности данных на сайте. Для этого нужно перевести агентов на крон и добавить агента CImportGKH::AgentImport(‘site_id’) от модуля whatasoft.gkh.
    10. В появившемся после выполнения импорта справочнике домов заполните данные, которые используются на сайте. Например, координаты домов для отображения их на карте на главной странице и фотографии домов для наглядного представления их на сайте.

    Теперь ваш новый сайт синхронизирован в режиме чтения с сайтом «Реформа ЖКХ». Вы можете продолжить настройку для синхронизации ваших аккаунтов на «Реформа ЖКХ» и в системе «ГИС ЖКХ». В таком случае информация будет выводится на всех трёх ресурсах: «Реформа ЖКХ», «ГИС ЖКХ» и ваш сайт.

    Для настройки синхронизации аккаунтов в «ГИС ЖКХ» и «Реформа ЖКХ» выполните следующие шаги:

      Убедитесь, что у вас есть роль «Уполномоченный специалист организации» в системе «ГИС ЖКХ».

    Найти нужный объект. Перейти по ссылке «Информация об объекте жилищного фонда».
    На странице объекта выбрать кнопку «Операции» → «Выбрать сведения с Реформы ЖКХ».

    Мнение эксперта
    Старостин Владислав Саныч

    Как видите, достаточно простая последовательность шагов позволит вам существенно оптимизировать затраты на поддержание в актуальном состоянии вашей информации. Проверяющие органы будут довольны, а вы спокойны.

    Следующая
    Жилищное правоКак разделить и продать квартиру при долевой собственности с конфликтными собственниками: правовой анализ

    Добавить комментарий