Как служебную квартиру перевести в собственность
Мой муж работает в госучреждении. Там есть возможность получить служебное жилье. На семейную пару дают двухкомнатную квартиру.
Говорят, что через 5 лет его работы на предприятии квартира будет в собственности. Хотелось бы уточнить, возможно ли это, ведь срок бесплатной приватизации выйдет в марте 2013 года. Какой тут будет механизм приобретения служебного жилья в собственность? Может ли предприятие отказать в жилье неожиданно? Собственниками смогут стать все, кто прописан в служебном жилье (семья) или только муж? И будет ли это считаться совместно нажитым имуществом?
20 октября 2012, 08:03 , Кристина, г. МоскваОтветы юристовНадежда СаблукЮристОбщаться в чате
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ срок найма служебного жилого помещения не должен превышать срока службы (работы) сотрудника, указанного в контракте (трудовом договоре).
Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: — члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; — пенсионеры по старости; — члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; — инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы. Гражданам, указанным в ч. 2 ст.
103 ЖК РФ, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
В законе ничего не сказано относительно того, что служебную квартиру можно приватизировать по истечении 5 лет работы.
ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат, в ч.
2 данной статьи определено, что собственник жилого фонда и уполномоченные им органы, а также предприятия и учреждения, в ведении которых находится жилой фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Принятие решения о приватизации служебного жилья является правом, а не обязанностью собственника (распорядителя) служебного жилого фонда. На практике решения о приватизации принимаются в случае, когда граждане проработали на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет или прожили на данной жилой площади не менее 10 лет.
Для принятия такого решения администрацией предприятия (учреждения), на балансе которого находится служебное жилое помещение, установлен 2-месячный срок со дня подачи работником заявления. При удовлетворении заявления оформляется договор передачи жилья в собственность, заключаемый между работником и руководителем предприятия (учреждения).
Есть другой вариант: по ходатайству администрации предприятия (учреждения) в местную администрацию служебное жилое помещение переводится в неслужебное и приватизируется занимающими его лицами в обычном порядке. Однако реализация этого варианта приватизации производится также по усмотрению администрации предприятия; гражданин не вправе обязать администрацию передать ему в собственность занимаемое им служебное помещение.
Право на приватизацию имеют все граждане, зарегистрированные в этой квартире. Несовершеннолетние граждане участвуют в приватизации в обязательном порядке. Квартира, приобретенная в результате безвозмездной сделки, не является соместно нажитым имуществом, т.к.
не приобреталась супругами в период брака.
В случае приватизации квартиры у Вас будет долевая собственность.
к содержанию ↑Что такое служебное жилье?
Служебное жилье — это квартиры, которые принадлежат конкретной организации или государственному учреждению и предоставляются сотрудникам для временного проживания на период выполнения трудовых или служебных обязанностей.
Оформить собственность на жилье, имеющее статус служебного, нельзя – в законе о приватизации прописано, что служебная недвижимость входит в перечень объектов, которые не подлежат приватизации.
Но можно приватизировать служебные квартиры, если они переведены в муниципальную собственность и перестали быть служебными.
к содержанию ↑Доказательство «социальности» найма
По закону приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые гражданами на условиях социального найма, – это как раз и есть муниципальные квартиры.
Если служебное жилье, которое ранее находилось на балансе государственного или муниципального предприятия или учреждения, было передано органам местного управления в рамках процесса ликвидации или реорганизации, то гражданин может доказать, что пользуется квартирой по договору социального найма и имеет право на приватизацию.
«Известны случаи, когда граждане въезжали в ведомственные квартиры не на основании договоров служебного найма, а по договорам социального найма либо вообще без оформления документов. В этом случае шансы получить разрешение на приватизацию жилища в судебном порядке существенно возрастают», — пояснил Олег Сухов.
к содержанию ↑Хозяин — барин
Если квартира все-таки имеет статус служебной, ее может «отпустить на волю» сам собственник – учреждение или предприятие, за которым это жилье числится. По закону организации могут сами принимать решения о приватизации квартир. Решение о приватизации служебного жилого помещения является исключительным правом собственников, и чаще всего они расстаются с недвижимостью крайне неохотно.
Но попробовать можно. Сначала нужно написать руководству предприятия-владельца заявление, а затем ждать его решения. Если оно будет положительным, то квартиру нужно перевести в муниципальную собственность — руководство компании может обратиться в местную администрацию с просьбой взять квартиру на баланс.
После этого жилье можно арендовать на условиях социального найма, а затем оформить право собственности.
Нередко формальным основанием для отказа является отсутствие на муниципальном и региональном уровне документов, регламентирующих порядок приватизации служебного жилья. Больше всего спорных вопросов возникает, когда военнослужащие хотят получить в собственность служебную квартиру. Дело в том, жилой фонд зачастую находится в ведении квартирно-эксплуатационных управлений и частей Минобороны, которые не уполномочены заключать договоры на передачу жилья в собственность граждан.
«Согласно статье 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, — рассказал Олег Сухов. – Если права гражданина при решении вопросов оформления квартиры в собственность будут нарушены, он вправе обратиться в суд.
к содержанию ↑Проверьте «служебный» статус
Правовые основания для переоформления служебной квартиры в собственность могут возникнуть в том случае, если недвижимость по тем или иным причинам не имеет статуса служебного помещения либо исключена из специализированного жилого фонда.
Как показывает практика, чаще всего основанием для оспаривания «служебного» статуса жилья могут быть нарушения, допущенные при передаче квартир от государственных предприятий или учреждений муниципалитетам, реорганизации ГУП в коммерческие предприятия и пр.
Прежде чем обращаться в суд с требованием о приватизации служебного жилья, заинтересованному в этом лицу нужно выяснить текущий статус жилого помещения (его принадлежность), а также изучить документы, на основании которых производилось вселение в квартиру. Для этого следует направить запрос работодателю, который предоставил жилье, в местную администрацию, поднять соответствующие документы в архиве.
Прежде всего, надо выяснить, кем принято решение о включении жилья в разряд служебного. Присвоение такого статуса производится только уполномоченными на то органами, управляющими государственным, муниципальным или ведомственным жилищным фондом. Необходимо уточнить, когда квартира стала служебной.
Такое решение может быть принято только до предоставления ее жильцу. Соответствующая запись о статусе должна иметься в Росреестре.
«Верховным Судом РФ было дано четкое разъяснение: запрет на приватизацию служебных жилых помещений действителен только в том случае, если квартира зарегистрирована в органах государственной регистрации именно как служебное жилое помещение, — пояснил адвокат. – В противном случае граждане могут реализовать свое право на приватизацию жилья независимо от того обстоятельства, что оно предоставлялось ему в связи с трудовой деятельностью в государственном или муниципальном учреждении».
к содержанию ↑ПРИВАТИЗАЦИЯ СЛУЖЕБНОГО ЖИЛЬЯ
Приватизация служебного жилья – это процедура получения государственным служащим прав собственности на квартиру или жилое помещение являющееся ведомственным. Процедура не сложная. Содержание: 5 способов, как приватизировать служебную квартиру Приватизация служебного жилья по статье 421 ГК РФ (при согласии собственника) Приватизация квартиры при выслуге более 10 лет плюс исключения Приватизация служебного жилья по договору социального найма Приватизация служебного жилого помещения без договора социального найма Приватизация служебной квартиры через суд Положительная судебная практика по приватизации служебного жилья в случае отказа 5 способов, как приватизировать служебную квартиру: На основании статьи 421 ГК РФ (соглашение сторон); В следствии прекращения деятельности предприятия (ликвидации или банкротства); Если сотрудник отработал на предприятии более 10 лет; По договору социального найма; В судебном порядке.
Приватизация служебного жилья по статье 421 ГК РФ (при согласии собственника) Статья 421 ГК РФ, предусматривает свободу договора. Служебное жилье можно приватизировать у частного предприятия, при согласии собственника жилого помещения. В таком случае приватизация квартиры или жилого помещения будет осуществлена по гражданско-правовому договору (купли-продажи, дарения и др.).
Приватизация служебного жилья в следствии банкротства или ликвидации предприятия Если компания не оформляла статус служебного жилья, а ее уже нет — она ликвидирована, реорганизована или признана банкротом, то проживающий бюджетник имеет право через суд приватизировать служебную квартиру как наниматель, за которым закрепляется право проживания (Ст. 18 Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). Приватизация квартиры при выслуге более 10 лет плюс исключения Сотрудники проработавшие на предприятии более 10 лет, которым выдано служебное жилье для проживания в период работы, вправе заключить договор социального найма квартиры (Постановление №711-ПП, п.3 Положения), с последующей приватизацией.
Государство гарантирует возможность приватизации служебного жилья, если работник проработал менее 10 лет, для следующих категорий бюджетников (п.3 Положения пост.№711-ПП)
Работники выходящие на пенсию по старости; Инвалиды первой и второй группы, получившие на производстве трудовое увечье или профзаболевание, по вине работодателя; Членам семьи умершего работника проживающих в служебной квартире. Процедура приватизации служебного жилья по договору социального найма Одним из условий приватизация служебной квартиры, является наличие договора социального найма у нанимателя ведомственного жилья. Условия приватизации служебного жилья при наличии договора социального найма Для приватизации служебного жилья при наличии договора социально найма на квартиру, понадобятся следующие документы (Приложения № 5 к Постановлению Пленума Москвы от 10.09.2014 №521-ПП, п.2.5.1.1 Административного регламента): Договор социального найма (оригинал + копия) или ордер Паспорта челнов семьи, свидетельство о рождении детей до 14 лет (оригинал + копия всех страниц), Документ о неиспользовании права на приватизацию; Письменное согласие на приватизацию; Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (бесплатно в МФЦ), Технический паспорт из БТИ, Документ подтверждающий отсутствие долгов по лицевому счету, Заявление, Выписка о составе семьи (из домовой книги), Квитанцию оплаты 2000 рублей — госпошлина за регистрацию права собственности (ст.
17 Закона №218-ФЗ).
Дополнительные документы могут потребоваться в случае, если в квартире подлежащей приватизации прописаны супруг (а) и несовершеннолетние дети и при наличии судебных споров на жилплощадь. Подачу документов можно осуществить через МФЦ. Срок приватизации жилья составляет не более 46 рабочих дней (ст.
8, Закон №1541-1). А что делать, если договора найма служебного жилого помещения нет? Если договор утерян, то его можно восстановить обратившись в Многофункциональный центр. А если договор не заключался, то оснований для приватизации ведомственного жилья не имеется (при отсутствии прочих).
Приватизация служебного жилого помещения без договора социального найма: Чтобы приватизировать служебную квартиру в общем порядке, необходимо сначала оформить социальный найм. «Собственник жилья, добровольно может принять решение о передаче квартиры в муниципальный фонд, а наниматель заключить договор социального найма на занимаемое служебное помещение. При наличии договора социального найма, служебная квартира может быть приватизирована нанимателем.» Приватизация служебной квартиры через суд При приватизации служебного жилья возникают сложности вызванные отказом государственных органов в переводе квартиры или жилого помещения из ведомственного в частную собственность.
С отказом можно столкнуться на любом этапе. Защитить свои интересы и обжаловать отказ в приватизации служебного жилого помещений можно через суд. Положительная судебная практика по приватизации служебного жилья в случае отказа: По превышению нормы предоставления жилплощади на одного человека; При отсутствии стажа в 10 лет (ст.
18 ФЗ №1541-1); Если наниматель не состоит на учете нуждающихся в улучшениях жилищных условий. По данным основаниям судебная практика Верховного суда Российской Федерации предписывает судам выносить решения в пользу приватизации служебного жилья. Как приватизировать служебную квартиру через суд в других ситуациях? Указанный выше список положительной судебной практики по приватизации служебных квартир, не является исчерпывающим.
Любое нарушение прав повлекшее отказ в регистрации прав собственности на служебное жилое помещение может быть обжалован в судебном порядке. Для обжалование отказа в приватизации жилого помещения необходимо составить исковое заявление и обосновать свою позицию в суде. Подготовьтесь к суду правильно, заручившись поддержкой опытного юриста.
к содержанию ↑Начнем нашу статью с понятия — что такое служебное жилье?
- в случае, если в служебной квартире проживают члены семьи военнообязанного лица, пожарного или сотрудников силовых ведомств, погибших или без вести пропавших при исполнении своих служебных обязанностей;
- в случае, если в служебной квартире проживают члены семьи умершего работника, заключившего договор на пользование ведомственного жилья;
- в случае выхода на пенсию по старости работника, получившего такое жилье;
- в случае получения работником инвалидности I или II группы по вине работодателя (инвалидность после травмы на производстве, профзаболевание и другое);
- в случае проживания в служебной квартире детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.
Приватизация ведомственного или служебного жилья: особенности и сложности
Служебное жилье относится к государственному или муниципальному жилому фонду, владельцами которого являются различные ведомства, унитарные предприятия и учреждения. Такие квартиры предоставляются сотрудникам этих структур на время действия трудовых отношений. Ведомственное жилье, хоть и схоже по функции, может иметь некоторые отличия в порядке предоставления и использовании.
Главная проблема при приватизации служебного жилья – это прямой запрет, установленный Федеральным законом №1541-1 «О приватизации» от 14.07.1991. Однако, отсутствие четкого определения служебного жилья в законодательстве и наличие различных трактовок позволяют найти юридические лазейки.
к содержанию ↑Можно ли «расслужебить» квартиру?
Данный процесс подразумевает перевод служебной квартиры в статус обычного жилья, что позволяет затем его приватизировать. Здесь важны несколько ключевых моментов:
•Согласие собственника: дляэтогонеобходимо получить согласие собственника жилья (федерального или муниципального органа).
•Преобразование статуса: квартира должна быть переведена из служебного в социальный наем. Это возможно, если жилье передано в муниципальную собственность или если существуют условия для заключения договора социального найма.
к содержанию ↑Специфика ведомственного жилья некоторых ведомств и регионов
Особую сложность представляет приватизация жилья, предоставленного Министерством обороны и в некоторых регионах, например, в Москве. Долгое время существовало постановление правительства Москвы №1056 от 1993 года, разрешавшее приватизацию служебных квартир при проживании в них более 10 лет. Несмотря на отмену этого документа в 2005 году, судебная практика, основанная на нем, до сих пор используется.
Следующая