Аварийный объект капитального строительства

Подборка наиболее важных документов по запросу Аварийный объект капитального строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Недвижимость:
• 210.00.13.11.111
• 3-НДФЛ при продаже недвижимости
• Агентский договор на продажу недвижимости
• Акт обследования здания
• Амортизация зданий
• Показать все

• Недвижимость:
• 210.00.13.11.111
• 3-НДФЛ при продаже недвижимости
• Агентский договор на продажу недвижимости
• Акт обследования здания
• Амортизация зданий
• Показать все

• Реконструкция, модернизация, достройка:
• Линейный объект капитального строительства
• Об отнесении линейных объектов к объектам капитального строительства
• Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
• Обоснования инвестиций для объекта капитального строительства
• Снятие с учета объекта капитального строительства
• Показать все

к содержанию ↑

Формы документов

Судебная практика

Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 52 «Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» Градостроительного кодекса РФ «Довод заявителя кассационной жалобы об аварийном состоянии объекта капитального строительства не освобождает его от исполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.»

Перспективы и риски арбитражного спора: Споры, связанные с причинением вреда имуществу: Владелец имущества хочет взыскать убытки, причиненные при выполнении работ
(КонсультантПлюс, 2024) удовлетворение иска в полном объеме приведет к неосновательному обогащению, т.к. Владелец настаивает на возмещении расходов на восстановление аварийного здания до состояния нового объекта строительства

к содержанию ↑

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Путеводитель по налогам. Энциклопедия спорных ситуаций по налогу на прибыль 14.2. В каком порядке учитываются для целей налога на прибыль затраты на приобретение аварийного объекта (здания), подлежащего сносу (демонтажу), с целью строительства нового (п.

1 ст. 257, пп. 8 п.

1 ст. 265 НК РФ)?

«Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации»
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023) Согласно п. 1 ст. 55.26-1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Признание объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется по результатам обследования его фактического состояния и (или) территории, на которой расположен такой объект капитального строительства. А в п. 2 указанной статьи сказано, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности с учетом особенностей, установленных жилищным законодательством Российской Федерации (речь идет о ч.

4 ст. 15 ЖК РФ, установившей, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (см. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).

к содержанию ↑

Нормативные акты

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 25.12.2023) Статья 55.26-1. Признание объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Условия отнесения здания (элемента) к категории аварийных

Аварийное состояние жилого дома наступает вследствие деформа­ции, повреждения, снижения прочности и несущей способности од­ного или группы несущих конструктивных элементов (фундаменты, стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лод­жии, крыши, лестницы); деформации основания здания; получения повреждений от землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т. п., если эти повреждения не могут быть устра­нены с одновременным конструктивным обеспечением требованием норм и технических регламентов к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации; после аварии, пожара, в том случае, если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения, а также из-за значительного износа вследствие длительной эксплуатации.

К авариям инженерных систем, не представляющим непосредст­венной опасности для жизни людей, но требующим принятия неза­медлительных мер по их локализации, проведения необходимых ре­монтных работ, исключающих повторение аварии, относятся повре­ждения трубопроводов, систем инженерного оборудования зданий, приводящие к нарушению функционирования систем и поврежде­нию помещений, а также выходы из строя запорной, водоразборной и регулировочной арматуры систем инженерного оборудования зда­ний, приводящие к нарушению функционирования систем; зазоры канализации, приводящие к затоплению помещений; поступление воды в помещения и выходы из строя оборудования ВРУ, поврежде­ния электрокабелей, отключение электроэнергии в здании, на лест­ничной клетке, в коридорах.

Состояние зданий оценивается как аварийное, если его несущие элементы достигли износа, при котором их прочностные или дефор- мативные характеристики, определенные инструментальным мето­дом, равны или хуже предельно допустимых для действующих нагру­зок и условий эксплуатации.

На практике определены признаки, позволяющие рассматривать здание (элемент) как аварийные. Они включают в себя:

1. Физический износ (поданным БТИ) для каменных домов 70 % и более, для деревянных домов и домов из местных материалов 65 % и более.

Если здания с физическим износом, определенным в соответст­вии с ВСН (прилож. 1, п. 61,70,71), менее 70 %, один или несколько не­сущих элементов имеют деформации и дефекты, соответствующие признакам аварийного состояния, здание или часть его относится к категории аварийных.

При этом указывается причина преждевремен­ного износа (пожар, авария инженерных систем и др.).

Особенно важно оценить динамику деформаций или их стабили­зацию по материалам наблюдения владельцем за установленными маяками и по результатам плановых осмотров за последние три года.

3. Расчет конструкций, подтверждающий, что несущая способ­ность их менее допустимых норм (СНиП, СП, ГОСТ, ТУ и т. д.).

Прочность, или несущая способность элемента, определяется в общем виде неравенством

где Pƒ— фактическое усилие в сечении элемента; Р_r — расчетное до­пустимое усилие, являющееся функцией геометрических размеров и упругопластических свойств сечения S, нормативного сопротивле­ния материала R n , коэффициента безопасности для материала у, ко­эффициента условий работы т, коэффициента надежности у_n.

Если это условие не соблюдено, прочность конструкции не обес­печена.

При проведении обследования жилого дома должно быть осмот­рено не менее чем 80 % квартир.

Техническое заключение содержит следующие разделы и данные (см. прилож. 4-6):

1. Общая пояснительная записка с отражением вопросов, кото­рые включают в себя описание здания, результаты архивных исследо­ваний и материалов эксплуатационного контроля и осмотра здания за последние три года эксплуатации; подробное описание конструкций и технического состояния несущих элементов здания (основания, фундаменты, стены, колонны, перекрытия, лестницы, балконы, фа­сады и др.) с указанием величины их физического износа; подробное описание имеющихся деформаций и повреждений с приложением схем их расположения; анализ динамики деформаций (по данным, представляемым владельцем здания); вывод, рекомендации и пред­ложения по объемам ремонта (восстановления), а также оценку целе­сообразности капитального ремонта и указания по охранным меро­приятиям на период до начала ремонта или сноса.
2. Основные чертежи включают в себя план участка с указанием мест буровых скважин и шурфов, планы этажей и фасады здания с указанием деформируемых конструкций и расположения прогресси­рующих деформаций, повреждений, мест вскрытий, зондирования, установки маяков, измерения прогибов, отклонений от вертикально­го положения, осадок фундаментов, а также детали конструкций.

В заключении используются четкие формулировки технического состояния здания или отдельных элементов, включающих аварийное состояние, угрожающее безопасности проживания; затем предава- рийное состояние, требующее последующего постоянного контроля со стороны персонала владельца здания до ремонта; и неудовлетвори­тельное состояние — требуется ремонт.

Целесообразность капитального ремонта аварийных зданий оп­ределяется стоимостью затрат на его проведение при условии доведе­ния объемно-планировочных и конструктивных решений отремон­тированных зданий до уровня действующих нормативов и обеспече­ния нормативной долговечности здания. Максимальная стоимость ремонта должна быть не более 80 % от восстановительной стоимости.

Если здание признано небезопасным и имеется риск разрушения, или зафиксирован факт частичного разрушения, т. е. если имеется опасность для людей, находящихся внутри или вблизи здания, в том числе из-за взрывчатых веществ, дыма и паров, образующихся при взрыве и т.

к содержанию ↑

Характеристика аварий на химически опасных объектах

Химически опасные объекты (ХОО) — объекты народного хозяйства, производящие, хранящие или использующие аварийно-химические опасные вещества (АХОВ).

АХОВ — аварийно химически опасные вещества или их соединения, которые при попадании в окружающую среду способны вызвать чрезвычайную ситуацию: заразить воздух, воду, почву, привести к отравлению и гибели людей, животных, растений [3, с. 51].

В настоящее время в народном хозяйстве широко применяются химические соединения, большинство из которых представляют опасность для человека. Из 10 млн. химических соединений, применяемых в промышленности, сельском хозяйстве и быту, более 500 высокотоксичные и опасны для человека [4, с.

238].

На территории России насчитывается более 3 тыс. химически опасных объектов. Суммарная площадь территории России, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, связанные с АХОВ, составляет около 300 тыс.

км 2; на этой территории проживает более 60 млн. чел. Суммарный запас АХОВ на предприятиях России составляет 10 трлн.

В пути находится одновременно 650-700 железнодорожных цистерн с АХОВ, столько же цистерн разгружается или загружается на станциях.

Основные запасы АХОВ сосредоточены на предприятиях химической, целлюлозно-бумажной, оборонной, нефтехимической промышленности, черновой и цветной металлургии, промышленности по выпуску удобрений. Значительные их запасы имеются на объектах пищевой, мясо-молочной промышленности, в холодильниках (в которых в качестве хладагента используется аммиак), на торговых базарах, в жилищно — коммунальном хозяйстве [3, с. 52].

Попадание АХОВ в окружающую среду может произойти при производственных и транспортных авариях, при стихийных бедствиях. Причинами аварий на производстве, использующем химические вещества, чаще всего бывают: нарушение правил транспортировки и хранения, несоблюдение правил техники безопасности, выход из строя агрегатов, механизмов, трубопроводов, неисправность средств транспортировки, разгерметизация емкостей хранения, превышение нормативных запасов [4, с. 239].

химический техногенный аварийный

Каждые сутки в мире регистрируется около 20 химических аварий. Примерами могут служить:

• — В 1961г. 22 июля в Дзержинске из-за разрыва хлоропровода была заражена территория химзавода. 44 человека получили отравления различной степени.
• — В 1965г. 18 июня в Ново-Липецком металлургическом комбинате произошла утечка аммиака; облако распространилось на часть кварталов Липецка; 1 человек погиб, 35 получили отравления, пострадали многие жители Липецка в зданиях, автобусах, трамваях.
• — В 1966 г. 15 декабря на Волгодонском химзаводе из-за повреждения цистерны произошла утечка 1,9 т хлора; 115 рабочих получили отравления.

В результате аварий или катастроф на химических предприятиях возникает очаг химического заражения (ОХЗ). В очаге химического поражения или зоне химического заражения (ЗХЗ) может оказаться само предприятие и прилегающая к нему территория. В соответствии с этим выделяют 4 степени опасности химических объектов:

• — I степень — в зону возможного заражения попадают более 75000 человек;
• — II степень — в зону возможного заражения попадают 40000 — 75000 человек;
• — III степень — менее 40000 человек
• — IV степень — зона возможного химического заражения не выходит за границы объекта.

Последствия аварий на АОХО определяются как степенью опасности ХО, так и токсичностью и опасностью самих химических веществ [4, с. 240-241].

В результате аварий возникает аварийная химическая обстановка, ее масштабы, возможные последствия, продолжительность в значительной мере зависят от типа АХОВ, количества вещества, метеоусловий, подготовленности населения к действиям в условиях химического заражения [3, с. 52].

Указанные и многие другие факторы, характеризующие зону химического заражения, необходимо учитывать при планировании работ по ликвидации последствий аварий на химически опасных объектах [4, с. 243].

Чрезвычайная ситуация возникает, когда АХОВ выбрасываются в атмосферу в виде газа, пара, аэрозоля или проливаются в виде жидкостей. Жидкие АХОВ разливаются и заражают воздух. Облако, в котором находятся АХОВ, может при наличии ветра распространиться на большие расстояния, заражая воздух и окружающую местность.

Глубина территории, подверженной заражению, зависит от концентрации АХОВ и скорости ветра. При ветре скоростью 1 м/с за час облако удаляется от места аварии на 5-7 км, при скорости 2 м/с — на 10 -14 км, при скорости 3 м/с — на 16-20 км [3, с. 52-53].

По степени воздействия на организм человека АХОВ подразделяются на четыре класса (таб. 1).

Таблица 1. Характеристика классов опасности химически веществ (ГОСТ 12007-76)

Норма для класса опасности

к содержанию ↑

Основные факторы, которые могут привести к аварийному состоянию зданий

• низкое качество и ошибки в проектной документации на строительство, ремонт или реконструкцию зданий;
• отсутствие или несвоевременность проведения технического обследования строений;
• несоблюдение технологии строительно-монтажных работ;
• использование при строительно-ремонтных работах некачественных стройматериалов;
• превышение предусмотренных проектом нагрузок на здание при его эксплуатации;
• ухудшение несущей способности конструкций из-за самовольно созданных технологических отверстий и проемов;
• отсутствие защитных элементов, что приводит к переувлажнению и разрушению карнизов, парапетов и наружных стен зданий;
• переоборудование и перепланировка зданий без наличия проектных решений и расчетов;
• отсутствие или недостаточное обслуживание инженерных сетей и элементов зданий;
• несвоевременное устранение дефектов и повреждений;
• отсутствие авторского надзора при строительных или ремонтных работах.

Нередко аварийное состояние конструкций здания вызвано невыполнением эксплуатационными службами инженерно-технических работ по содержанию подконтрольных объектов и функционирующих в них коммуникаций.

к содержанию ↑

Какие методы и инструменты используются для оценки техсостояния

Для оценки технического состояния зданий и сооружений в процессе техобследования используют разные методы:

• визуальный – применяется для визуального выявления отклонений и дефектов;
• ультразвуковой – позволяет обнаружить скрытые повреждения в конструкциях и материалах, определить глубину трещин, герметичность сварных соединений и других дефектов в теле конструкций;
• электромагнитный – помогает получить оценку состояния выполненных из электропроводящих материалов элементов и деталей;
• радиометрический – используется метод при потребности определить плотность бетона или сыпучих материалов;
• георадиолокационный – предоставляет достоверную информацию о толщине и структуре фундамента, показывает скрытые дефекты в основаниях, помогает определить характеристики грунтов;
• нейтронный – применяется при потребности установить влажность и степень пористости стройматериалов;
• тепловизионный – помогает оценить уровень теплозащиты зданий, установить состояние систем отопления, обнаружить участки критического перегрева электропроводки;
• пневматический – используется для определения воздухопроницаемости материалов и конструкций;
• теодолитная съемка, нивелирование – показывают степень осадки фундамента и объемную деформацию зданий и сооружений.

В зависимости от метода исследования в ходе экспертизы применяются различные инструменты: ультразвуковой сканер, тепловизионная камера, нивелир, теодолит, склерометр, лазерный дальномер и другие.

к содержанию ↑

Порядок проведения оценки состояния здания

Оценка техсостояния строительного объекта определяется по результатам обследования, которое включает следующие этапы:

1. Подготовка. На данном этапе специалисты собирают и анализируют все исходные документы: проект и техпаспорт здания, поэтажные планы, результаты ранее проведенных исследований. Главная задача экспертов – получить максимум информации об объекте и выявлении наиболее уязвимых мест.
2. Предварительное обследование. Включает общий визуальный осмотр строения на предмет обнаружения видимых повреждений, измерение длины трещин и прочих дефектов, составление перечня работ последующих исследовательских мероприятий.
3. Инструментальное (детальное) обследование. Эксперты проводят обмерочные работы и исследования с помощью профессиональных инструментов, измеряют прочность и другие характеристики материалов и конструкций, определяют характер и глубину трещин. При потребности отбирают образцы для лабораторных испытаний и выполняют другие исследовательские операции.
4. Камеральная обработка и поверочные расчеты. По результатам обследований проводятся расчеты, определяется оценка состояния сооружения или здания.

Каждый этап обследования важен, особенно когда определяется оценка аварийного здания. Например, бывает так, что при инструментальном исследовании обнаружены серьезные повреждения, но при расчетах установлено, что потенциальной угрозы разрушения строения они не несут. Также возможны противоположные ситуации, когда инструментальный контроль не подтверждает аварийности объекта, а по расчетам присваивается категория аварийного состояния.

к содержанию ↑

Какой объект недвижимости считается аварийным

• недопустимого, когда несущая способность и эксплуатационные характеристики некоторых конструкций или всего объекта снижены настолько, что персоналу и посетителям этого здания и находящемуся в нем оборудованию угрожает опасность, требующая немедленной реализации мероприятий, подстраховывающих объект и усиления конструктивных элементов здания;
• аварийного, когда несущая способность конструкций исчерпана, что подтверждается фактическими деформациями и повреждениями и возникает потребность в срочных противоаварийных работах, включая замену дефектных конструкций и срочных ремонтно-восстановительных работ с установкой временных элементов крепления и разгрузкой отдельных конструкций.

В ГОСТ 31937—2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» говорится только о категории аварийного состояния, где к критическим повреждениям и деформациям добавлено недопустимое состояние грунтов и крен здания, который может привести к потере устойчивости.

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» к аварийному состоянию дома, требующему замены всех конструкций и коммуникаций, относит здания с износом 80%. Признаками, позволяющими отнести объект к аварийным постановление считает:

• повреждения и деформации, показывающие достижение конструкциями предельных напряжений с соответствующей опасностью обрушения;
• достижения кренами величины, способной вызвать потерю устойчивости всего здания.

В любом случае отнесение объекта к категории аварийных производится на основании выводов, сделанных в результате обследования объекта недвижимости.

к содержанию ↑

Причины обследования аварийных объектов недвижимости

Производить обследование объектов недвижимости для определения их аварийности следует при возникновении обоснованных сомнений в возможности сохранения зданием проектных характеристик. Многие организации, специализированные на обследованиях объектов недвижимости, выделяют два критических состояния строительных конструкций:

• предаварийное, для которого характерны показатели, способные вызвать аварийную ситуацию при воздействии на объект неблагоприятных факторов с той же интенсивностью;
• аварийное, в условиях пребывания объекта в состоянии, когда авария произойдет в ближайшее время даже при обычном эксплуатационном уровне.

При обследовании аварийных зданий могут возникать парадоксальные ситуации, например:

• по результатам визуального осмотра объект недвижимости относится к аварийным, а расчеты показывают наличие запасов прочности;
• расчеты демонстрируют превышение проектной величины несущей способности конструкций, а визуально признаки аварийности не наблюдаются.

к содержанию ↑

Нелегко, но мы сможем!

Обследование аварийных объектов недвижимости связано не только с необходимостью проведения большого количества высокоточных измерений, а также полевых и лабораторных испытаний, но и с обязательным соблюдением правил техники безопасности на объекте, находящемся в неработоспособном, а возможно и аварийном состоянии. Специалисты компании «ПРОЕКОМ» умеют работать с современным измерительным инструментом, они опытные пользователи специального программного обеспечения, требования охраны труда для них также не пустой звук. Опытные работники ООО «ПРОЕКОМ» способны произвести обследование объекта недвижимости, находящегося в любом состоянии и выдать заключение о целесообразности дальнейшей работы с этим зданием или сооружением.

Обследование аварийного здания или сооружения – дело нелегкое, а зачастую и опасное, но мы его сможем произвести! Звоните и приходите, ждем!

Следующая

Жилищное правоБилеты на поезд РЖД