Дает ли прописка в квартире право на проживание
Постоянная прописка обязательна для всех, кто переезжает на новый адрес постоянного проживания в течение первых 7 дней с момента переезда. Временная прописка оформляется лишь в случаях, когда гражданин намерен проживать по временному адресу более 3-х месяцев, а место его временного жилья располагается за пределами субъекта федерации, где оформлена постоянная прописка.
Обратите внимание!
Гражданин, проживающий без прописки, и собственник помещения, допустивший такое проживание, могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП. Размер штрафа составляет 2-3 тыс.
для граждан и 2-5 тыс. рублей для собственников. Близкие родственники и члены семьи собственника освобождаются от ответственности по данной статье.
Какие права дает регистрация в квартире
Регистрация – это один из способов учета граждан и сведений о месте их проживания. Она носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина в конкретный момент по тому или иному адресу. Ее задача – удостоверить акт проявления воли гражданина на свободный выбор своего места временного либо постоянного проживания.
Факт наличия прописки не может порождать для гражданина каких-либо прав либо обязанностей. Сама по себе регистрация не дает прав гражданину, а лишь фиксирует факт его проживания по адресу.
Соответственно, лишь на основании прописки, права на проживание в жилом помещении не возникает. Право владения, пользования и проживания в квартире может возникнуть только:
- на основании соглашения о найме жилья, безвозмездном найме либо иного соглашения, заключенного с собственником, в том числе и устного;
- на основании договора социального найма;
- на основании закона у членов семьи собственника.
В случае проживания в квартире по договору найма жилья, объем прав и обязанностей будет определяться соглашением с собственником. При этом регистрация по указанному адресу — это не право, а обязанность.
к содержанию ↑Кто имеет право прописать в квартиру
Регистрационный учет осуществляется территориальными подразделениями ГУВМ МВД по месту нахождения квартиры, в которой намерен пройти регистрацию гражданин. Документы в миграционное управление подаются через ответственных лиц: сотрудников ТСЖ, УК, должностных лиц МФЦ либо собственников, если они самостоятельно управляют имуществом. И временная, и постоянная регистрации возможны лишь если гражданин получил письменное согласие на вселение со стороны:
- единоличного собственника;
- всех собственников, если квартира находится в долевой собственности;
- всех вселенных жильцов помимо нанимателя, если квартира предоставлена по договору соцнайма;
- правления ЖК либо ЖСК, если члены кооператива не являются собственниками жилья.
Как влияет прописка на право собственности
Так как регистрация не является правоустанавливающим либо правопорождающим фактом, она не может порождать права собственности у зарегистрированного лица либо иным способом ограничивать собственника в его реализации. Прописка не обременяет жилье. Его можно продать даже если в нем прописаны несколько посторонних человек, их согласие на продажу потребуется.
Отличие собственника от жильца
Законодательство видит различия в объеме прав между обычными жильцами квартир и их собственниками. Ключевое отличие – это право собственности на жилье. Обычные жильцы не обладают таким правом, независимо от оснований, на которых они были вселены в жилье.
Собственники же, в отличие от жильцов, могут не только владеть и проживать в помещении, но и распоряжаться им без одобрения жильцов.
Собственник вправе самостоятельно определять условия проживания в принадлежащем ему помещении. Однако он же несет и ответственность за содержание жилого помещения, оплату коммунальных услуг, капитального ремонта и иных платежей, связанных с содержанием квартиры.
к содержанию ↑Самое важное о прописке
Запомните следующее — прописка не дает право проживания, а подтверждает его. То есть сначала у человека появляется право проживания по какой-либо причине, а затем на основании данного права он прописывается. Право проживания — причина, прописка — следствие.
А не наоборот.
Владелец может свободно прописаться в свое жилье, потому что право проживания дает ему ст. 209 ГК РФ. Человек может прописаться в чужое жилье на основании того, что собственник даст согласие на его проживание. Именно на проживание, а не на прописку.
Прописка — это уведомление органов власти об адресе своего проживания. Ст. 2 Закона от 25.06.1993 N 5242-1 — «Регистрация гражданина по месту жительства — постановка гражданина регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина и о его нахождении в данном месте жительства.» П.
2 Постановления Конституционного Суда от 02.02.1998 N 4-П — «Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.»
Далее давайте разбираться с правами.
к содержанию ↑Права прописанного в муниципальной квартире
- Право №1 — пользоваться квартирой (проживать); Когда гражданин прописывается в муниципальную квартиру, право пользования ему дает наниматель/квартиросъемщик с остальными прописанными, подтвердив это своим письменным согласием в паспортном столе. Или данное право дает муниципалитет, с которым гражданин оформил договор соц.найма. П. 1 ст. 70 ЖК РФ — «Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.» П. 1 ст. 60 ЖК РФ — «По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.» Прописанный гражданин имеет с нанимателем/главным квартиросъемщиком равные права. Соответственно, он должен иметь свободный доступ в квартиру. П. 2 ст. 69 ЖК РФ — «Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.»
- Право №2 — прописать своего несовершеннолетнего ребенка; Прописанный гражданин имеет на это право, не спрашивая чьего-либо согласия. П. 1 ст. 70 ЖК РФ — «На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.» Подробнее написано здесь.
- Право №3 — участвовать в приватизации квартиры. Все прописанные имеют право получить квартиру в собственность через процедуру приватизации. Ст. 1 Закона от 04.07.1991 N 1541-1 — «Приватизация жилых помещений — бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, — по месту бронирования жилых помещений.» Ст. 2 Закона — «Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.» Чтобы зарегистрированный утратил право на участие в приватизации квартиры, он должен из нее выписаться или подписать заявление о неучастии. Поэтому нанимателям муниципальной квартиры стоит хорошо подумать, прежде чем прописывать кого-либо.
Конечно, помимо прав у прописанного есть и обязанности.
к содержанию ↑Собственник квартиры и «прописанный»: отличия в правовом статусе
Кто есть кто?
Собственник квартиры – это лицо, обладающее зарегистрированным правом собственности на квартиру. Это гражданин, чьё имя занесено в Единый государственный реестр недвижимости и находится в графе «Правообладатель» в выписке из этого реестра.
Термин «прописанный» в квартире, на самом деле, юридически устарел. На смену прописке уже давно пришла регистрация по месту жительства и месту пребывания. Поэтому «прописанный» — это лицо, зарегистрированное в квартире по месту жительства или месту пребывания.
«Прописанными» выступают члены семьи собственника, проживающие совместно с ним. А это:
- Супруг, дети, родители;
- Другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие);
- Нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи;
- Иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака).
Какими правами и обязанностями обладают?
Если рассматривать правовой статус собственника и «прописанного» в разрезе правомочий, которые составляют содержание права собственности, то уже здесь обнаружится первое и самое основное отличие.
Собственник квартиры обладает всей триадой прав – правами владеть, пользоваться и распоряжаться квартирой. В то время как «прописанный» гражданин имеет ТОЛЬКО право пользования недвижимым имуществом.
Из этого базового правового положения вытекают и несовпадающие права и обязанности собственника квартиры и лица, зарегистрированного в ней по месту жительства или месту пребывания. Рассмотрим их более подробно.
Во-первых, право предоставлять квартиру другим лицам по договору найма, безвозмездного пользования. Это право принадлежит ТОЛЬКО собственнику квартиры. То есть «снять квартиру» получится только при наличии договора, при этом одной стороной будет именно собственник квартиры, а не гражданин, проживающий в ней постоянно или временно.
Во-вторых, право вселять в квартиру третьих лиц. Без ограничений это может делать только собственник квартиры. Он может «прописать» в квартире абсолютно любого человека.
А сам «прописанный» может вселить в квартиру ТОЛЬКО своих несовершеннолетних детей.
В-третьих, более широкий ряд обязанностей юридически возложен именно на собственника недвижимого имущества. Это следующие обязанности:
- Нести бремя содержания квартиры и общего имущества в многоквартирном доме (оплачивать коммунальные услуги, оплачивать расходы на содержание подъездов, лестниц, крыш, придомовой территории и т.д.);
- Поддерживать квартиру в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ней;
- Соблюдать права и законные интересы соседей.
За «прописанным» гражданином юридически закреплена только обязанность использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
При этом дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Из этого следует, что лицам, прописанным в квартире, также следует поддерживать квартиру в надлежащем состоянии и соблюдать права и законные интересы соседей, чтобы не допустить нарушений, в связи с которыми они могут быть привлечены к ответственности наряду с собственником квартиры.
к содержанию ↑Может ли «прописанный» гражданин отнять квартиру?
Юридически лицо, зарегистрированное в квартире по месту жительства или месту пребывания, не может отнять её у собственника. Это объяснимо тем, что одновременно с регистрацией он НЕ получает долю в праве собственности.
Но фактически всем известны случаи, когда «прописанные» лица не желают выселяться из квартиры и препятствуют собственнику в полной мере реализовывать свои права на квартиру. Несмотря на то, что российское законодательство не запрещает продажу квартиры с зарегистрированными в ней гражданами, собственник-продавец может столкнуться со сложностями в поиске покупателя, который согласится купить квартиру, зная, что определенные лица сохраняют право пользования в покупаемом объекта недвижимости.
В таком случае собственник квартиры имеет право в судебном порядке защитить свои права на недвижимое имущество путем подачи искового заявления о выселении из жилого помещения. Предварительно нужно вручить «прописанному» гражданину уведомление о необходимости выселиться из жилого помещения, то есть добровольно сняться с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания и освободить квартиру.
Если решить спорную ситуацию в досудебном порядке не получилось, Вы можете обратиться за помощью в составлении искового заявления и представления Ваших интересов в суде к нам, в коллегию адвокатов г. Москвы «Ошеров, Онисковец и Партнеры».
к содержанию ↑Права человека, прописанного в квартире
 |
Право прописать своего несовершеннолетнего ребенка. Это можно сделать даже при временной регистрации и без согласия собственника жилья. |
| Право пользования жилым помещением. Зарегистрированный может пользоваться жильем, соблюдая установленный порядок, но право распоряжения имеет только собственник. | |
| Право бессрочного пользования (при отказе от приватизации). Если при приватизации человек отказался от участия в процедуре в пользу другого лица, то может в дальнейшем проживать в приватизированном жилье неопределенный срок. | |
| Право пользования общедомовым имуществом. Но не нарушая установленных правил и законодательных норм. | |
| Право оформлять необходимые документы по месту жительства. Начиная от льгот, субсидий и прикрепления к поликлинике и заканчивая оформлением ребенка в садик или школу. |
Право прописать своего несовершеннолетнего ребенка
Человек, который зарегистрирован (или, по старинке, прописан) в квартире, имеет право прописать вместе с собой своего несовершеннолетнего ребенка. При этом согласие собственников жилья не требуется, а регистрация может быть как постоянной, так и временной.
Происходит это из-за того, что несовершеннолетний не может быть зарегистрирован на жилплощади отдельно от родителей. Ребенок автоматически прописывается к родителям (или к одному из них), в противном случае ситуацией заинтересуются органы опеки, поскольку это нарушение прав несовершеннолетнего.
Поэтому стоит быть осторожным, регистрируя в своей квартире людей, уже имеющих детей или ждущих пополнения в семье. Снять с регистрации жильцов с ребенком можно, но придется потратить время и силы.
А вы знаете, какие права в квартире имеет зарегистрированный человек?
Да, потому что сам(а) являюсь таковым(ой) Да, узнавал(а) подробно, когда прописывал(а) у себя родственника Мне это неинтересно, поскольку прописывать к себе никого не собираюсь
к содержанию ↑Право пользования жилым помещением
Владеть и распоряжаться квартирой может только собственник, даже если он в ней фактически не проживает. Но при этом те, кто зарегистрирован в квартире, имеют право пользования кухней, комнатами, санузлом, всеми предметами мебели и обстановки, находящимися на жилплощади.
При этом зарегистрированный обязан соблюдать все санитарные нормы, поддерживать жилье в чистоте и порядке и выполнять иные возложенные на него собственником обязанности (если таковые есть и предусмотрены, например, договором аренды).
Право бессрочного пользования (при отказе от приватизации)
Приватизация – это процесс обретения человеком права собственности на муниципальное (государственное) жилье. Помимо ответственного квартиросъемщика, решение о приватизации должны также принять проживающие с ним лица. Но при этом каждое из этих лиц вправе отказаться от участия в приватизации в пользу другого человека.
В таком случае отказавшийся человек получает право бессрочного пользования жильем. Он сможет проживать в жилье и пользоваться им неопределенный срок – например, пока сам не решит переехать на постоянное проживание в другое место.
С получением привилегии бессрочного пользования у такого человека появляются и ограничения. Скажем, собственник квартиры будет иметь право вселять в квартиру других людей без согласия лица, имеющего право бессрочного пользования.
Что заставляет владельцев деприватизировать жильеПриватизация по договору социального найма: правила осуществления процедурыПриватизация земли, чердака и подвала под многоквартирным домом
к содержанию ↑✅ Право пользования общедомовым имуществом
Общедомовое имущество – это чердаки, лестницы, подвалы, коридоры и т. д. Также это земельный участок, на котором стоит многоквартирный дом, со всеми деревьями, кустарниками, скамейками и клумбами.
Зарегистрированный в квартире человек имеет право пользоваться всем общедомовым имуществом наравне с остальными, соблюдая установленные правила.
Например, если жильцы дома решили оборудовать на первом этаже колясочную или помещение для хранения велосипедов или же разбили под окнами палисадник, то зарегистрированный человек может всем этим пользоваться – и для этого необязательно являться собственником.
к содержанию ↑Право оформлять необходимые документы по месту жительства
Зарегистрировавшись по месту проживания, не будучи собственником жилья, человек все равно имеет право оформить необходимые документы для себя и членов своей семьи.
К примеру, без регистрации крайне проблематично устроить ребенка в садик или школу. Также регистрация позволяет оформить страховой полис, бесплатно обслуживаться в поликлинике по месту проживания, оформить льготы и субсидии – словом, все, что нужно в госучреждениях.
к содержанию ↑Регистрация без права собственности: нюансы, которые нужно знать
В своем жилье каждый сам себе хозяин — он может быть собственником, нанимателем по договору социального найма, зарегистрированным постоянно и временно. Регистрация без права собственности — разбираемся в ее особенностях и отличиях.
Регистрация и прописка — в чем разница?
Привычное советское слово «прописка» все еще в ходу, хоть и была отменена с октября 1992 года. Людям старшего возраста она заменяет термин «регистрация», им так понятнее. Так что прописка и регистрация по своей сути — одно и то же.
Разницу между ними лишь составляют значительные перемены в жилищном законодательстве, произошедшие с советских времён.
Регистрация по месту проживания — для чего она нужна?
Регистрация нужна как самому человеку, так и государству, которое контролирует таким образом своих граждан и переселенцев из стран бывшего Советского Союза и зарубежья. Человек с регистрацией же может пользоваться определенными социальными благами. Если же регистрация не оформлена, то в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ, штраф в несколько тысяч рублей грозит как вовремя не зарегистрировавшемуся человеку, так и тому, кто его без регистрации приютил.
к содержанию ↑Виды регистрации и их отличия
1. Временная регистрация Для граждан РФ оформляется на срок от полугода до пяти с возможностью неоднократного продления. Для иностранцев — от трех месяцев до одного года.
После оформления выдается свидетельство о временной регистрации. По истечению срока оно становится недействительным и право на проживание утрачивается. Временную регистрацию можно получить в любом месте, предназначенном для проживания, но не обязательно со статусом жилого, например, в гостинице.
2. Постоянная регистрация По срокам не ограничена. Если вы не меняете место жительства, может действовать хоть всю жизнь.
Постоянную регистрацию можно получить исключительно в жилом помещении.
к содержанию ↑Регистрация без права проживания — насколько реальна?
По закону такой регистрации не существует. После оформления регистрации человек имеет право жить по этому адресу. Однако в нашей стране существует незаконный бизнес, как фиктивная регистрация — временная и постоянная, за которую полагается административное наказание.
Люди, зарегистрированные без права собственности — кто они?
Это временнозарегистрированные люди, у которых нет никакого права собственности на жилплощадь по месту их регистрации. У жильцов с постоянной регистрацией, если они не являются собственниками жилплощади, такого права тоже нет. Исключение составляет квартира, купленная в браке, когда она становится общим нажитым имуществом супругов, несмотря на то, что по документам только один из них является собственником.
Жильцы с постоянной регистрацией могут получить право собственности на квартиру, унаследовав после смерти собственника-родственника, в результате дарения или продажи. В муниципальной квартире права на собственность не может быть ни у одного из жильцов. Изменить это можно приватизировав жилье.
У всех жильцов с постоянной регистрацией на момент подачи заявления о приватизации и не использовавших до этого своего права на нее, появится и право на долю собственности в квартире. Только, если они не напишут заявление об отказе участия в приватизации. Таким образом, любой человек с постоянной регистрацией в этой квартире может принять участие в приватизации и стать собственником.
Поэтому люди, которые получили муниципальное жилье по договору соцнайма, стараются не затягивать с приватизацией, чтобы оформить его в собственность. Так что имейте в виду, если вы регистрируете кого-то в своей неприватизированной квартире на постоянной основе, без его согласия выписать его будет крайне проблематично и не всегда возможно. Приватизировать жилье без его участия тоже не получится.
Даже если он напишет отказ от приватизации, у него останется право на пожизненное проживание в этой квартире.
к содержанию ↑Какие еще права есть у человека с регистрацией?
Имея как постоянную, так и временную регистрацию, человек имеет право получить СНИЛС, ИНН, устроить ребенка в детский сад или школу и с меньшими сложностями устроиться на работу. При желании, он может даже зарегистрировать своего несовершеннолетнего ребенка без согласия собственника или нанимателя. По закону собственник имеет право выписать зарегистрированного в его квартире жильца, но если тот успел прописать в ней своего несовершеннолетнего ребенка — осуществить это будет проблематично.
В таком случае суды обычно дают отсрочку от снятия с регистрации, и процесс затягивается надолго.
к содержанию ↑Отличия при регистрации в ипотечной квартире
Ипотечная квартира находится в залоге у банка, хоть и является собственностью покупателя-ипотечника. Таким образом, собственник ограничен в распоряжении ею и должен по многим вопросам запрашивать разрешение у банка. Закон позволяет собственнику зарегистрировать себя и свою семью в ипотечной квартире.
Для банка же это — дополнительные риски. Зачастую в ипотечном договоре обязательным пунктом является уведомление банка при регистрации близких родственников и обязательно получение у банка согласия на регистрацию прочих лиц (в этом банк скорей всего откажет). Несмотря на то, что запрет на регистрацию в ипотечной квартире незаконен, банк все же позволяет себе вписать такой пункт и заёмщику зачастую проще пойти на уступки, чем ссориться с банком.
Следующая