ЗК РФ Статья 39.7. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности
ЗК РФ Статья 39.7. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности
(введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
Позиции высших судов по ст. 39.7 ЗК РФ >>>
1. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
2. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.
В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.
3. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
4. Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для осуществления пользования недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
(в ред. Федеральных законов от 13.07.2015 N 252-ФЗ, от 04.08.2023 N 430-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка:
1) с лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;
2) с лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, если земельный участок образован в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, и предоставлен указанному лицу, или с юридическим лицом, обеспечивающим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории жилой застройки;
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2020 N 494-ФЗ, от 25.12.2023 N 627-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1) с лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этому лицу для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, с некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этой организации для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;
(пп. 2.1 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ)
3) с гражданами, имеющими в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков;
4) в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 настоящего Кодекса с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления;
5) — 6) утратили силу. — Федеральный закон от 30.12.2020 N 494-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Размер арендной платы за земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия, приватизированный путем продажи на конкурсе в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливается равным одному рублю в год на весь срок выполнения условий конкурса по продаже такого объекта.
(п. 6 введен Федеральным законом от 24.07.2023 N 370-ФЗ)
к содержанию ↑Кто устанавливает стоимость?
Существуют ключевые принципы, помогающие определять стоимость аренды, они установлены Правительством Российской Федерации, согласно ст. 39.7 ЗК РФ. Также, если вы берете землю у муниципалитета без торгов, то право устанавливать арендную плату имеют:
- правительство РФ, если земля является собственностью государства;
- государственный земельный надзор;
- органы местного самоуправления.
Также, согласно ст.66 ЗК, оценка земли производится в согласии с ФЗ об оценочной деятельности. Кадастровая оценка земельного участка помогает определить его стоимость.
Статья 66 ЗК РФ. Оценка земли
- Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
- Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с «законодательством» Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
- В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Кому доступны льготные условия?
Согласно Земельному Кодексу, некоторые категории граждан могут рассчитывать на льготные условия, а именно:
- пенсионеры;
- инвалиды 1 и 2 группы;
- ветераны;
- лица, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
- участники ликвидации последствий аварий произошедших на АЭС;
- многодетные семьи.
В зависимости от региона вашего проживания, могут быть некоторые нюансы, для определения льготных категорий. Взять участок в аренду под ИЖС у государства на льготных условиях могут:
- Герои Советского Союза и РФ (должны быть полными кавалерами ордена Славы).
- Военнослужащие, проходившие службу по контракту и уволенные в запас по возрасту или состоянию здоровья.
- Инвалиды детства и имеющие 1 группу.
- Многодетные семьи.
- Герои труда.
- Ветераны ВОВ и боевых действий.
Правила и принципы установления платы за участок
Важно! Земельные участки являются теми объектами, где цена не может устанавливаться по усмотрению двух сторон, а регулируется официальным документом, в котором прописываются правовые нормы (ч.4 ст.22 ЗК РФ).
Правила установления цены регулирует закон. В ст.65 ЗК прописано, что размер стоимости аренды оговаривается условиями договора, но для земель, находящихся в собственности у муниципалитета или администрации города, цена устанавливается Правительством РФ и органами местного самоуправления.
В Постановлении Правительства №582 от 16 июля 2009 года говорится, что арендная плата устанавливается исходя из соразмерности ограничения экономических интересов, и ее размер должен соответствовать приносимому доходу с данного ЗУ, его категории. Размер аренды устанавливается Законом, хотя и может быть прописан в договоре.
Давайте рассмотрим основные принципы при определении арендной платы:
- экономическая обоснованность, соразмерная приносимому доходу земельного участка;
- предсказуемость расчета, исходя из которой, органы госвласти и муниципалитета определяют порядок расчета и оговаривают случаи, когда размер платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке;
- предельно допустимая простота расчета, которая определяется стоимостью земли по кадастру;
- поддержка социально значимых видов деятельности, когда сумма аренды не должна быть больше размера земельного налога;
- запрет необоснованных предпочтений.
Справка! Более подробно вы можете прочитать в Земельном Кодексе РФ от 25.10.2001г. ФЗ-№136 ст.39.7.
Чтобы определить размер арендной платы может использоваться кадастровая оценка, порядок осуществления которой оговорен Правилами проведения. Она должна проводиться не реже одного раза в пять лет. Исходя из нее, по специальной формуле, определяющей стоимость земельного участка, считается размер арендной платы.
Если у земли нет КО, то к ней может быть применена нормативная стоимость, которая определяется качеством, местом нахождения участка и потенциальным валовым доходом.
Ежегодно муниципалитет определяет нормативную стоимость, которая может отличаться от кадастровой и имеет право изменить ее не более чем на 25%, чтобы в итоге она не превышала рыночную более чем на 75%.
к содержанию ↑Формула для расчета
Учитываются следующие подходы для определения сколько стоит аренда земли:
- прибыльный – актуален в случае аренды, так как будет приносить постоянный доход в будущем;
- сравнительный – ориентирован на определение соотношения между спросом и предложением и сравнением оценки подобных участков земли;
- затратный – если участок нуждается в улучшении.
Какую же формулу используют для того, чтобы рассчитать арендную плату за муниципальную землю?
А = К * %, что означает:
- А – сумма, уплачиваемая за аренду;
- К – стоимость, определенная кадастровой оценкой;
- % – коэффициент, зависящий от того, кто арендует и с какой целью.
- 0,01% – для имеющих льготы по уплате налогов или освобожденных от уплаты таковых;
- 0,6% – для ведения личного подсобного хозяйства (как взять землю для ведения ЛПХ у администрации сельского поселения читайте тут);
- 1,5% – под строительство (о том, как взять ЗУ под индивидуальное жилищное строительство, узнайте в другой статье);
- 2% – для извлечения ископаемых.
Если аренда земли была получена в результате торгов, то ее стоимость устанавливается исходя из результатов торгов (ст.447 ГК РФ п.4).
Следующая