Иностранный гражданин с видом на жительство: статус и особенности
Иностранный гражданин приобретает статус постоянно проживающего в РФ после получения вида на жительство (абз. 12 п. 1 ст.
2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
В данном материале рассмотрим ряд прав и обязанностей, которые возникают у иностранных граждан, постоянно проживающих в РФ.
1. Права постоянно проживающих в РФ иностранных граждан
Статус постоянно проживающего на территории РФ иностранного гражданина дает такому лицу, в частности, следующие права (абз. 8 п.
1 ст. 2, пп. 1 п.
4, п. п. 4.2, 5 ст.
13 Закона N 115-ФЗ; ст. 24 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ; п. 1 ст.
3, пп. 5 п. 1 ст.
11 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; ст. 10 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ):
1) на свободный въезд на территорию РФ и выезд из РФ;
2) медицинскую помощь в рамках ОМС;
3) пенсию на территории РФ (с некоторыми ограничениями, в частности для получения права на социальную пенсию нетрудоспособные иностранные граждане должны проживать постоянно на территории РФ не менее 15 лет);
4) осуществление трудовой деятельности на территории РФ без разрешения на работу или патента. Кроме того, в отличие от временно проживающих или временно пребывающих в РФ иностранных граждан, постоянно проживающие в РФ иностранные граждане свободны в выборе места работы в РФ вне привязки к какому-либо определенному субъекту РФ или профессии.
Вместе с тем иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, ограничены, в частности, в следующих правах (п.
3 ст. 15, п. 4 ст.
39.4 ЗК РФ; п. 1 ст. 11, ст.
12, п. 1 ст. 14, ст.
15 Закона N 115-ФЗ; ст. 3 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ; п. 1 ст.
11 Закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ; п. 2 ст. 23 Закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ; п.
7 ч. 1 ст. 16 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 N 754):
1) не вправе избирать и быть избранными в федеральные и региональные органы госвласти, участвовать в выборной кампании при проведении выборов Президента РФ, в референдуме РФ и субъектов РФ (в отдельных случаях вправе избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме);
2) не вправе быть членами политической партии на территории РФ;
3) не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на отдельных территориях в РФ.
Земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения могут обладать только на праве аренды. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются им в собственность исключительно за плату;
4) не вправе находиться на государственной гражданской службе, если иное не предусмотрено международными договорами;
5) не вправе находиться на муниципальной службе;
6) не вправе замещать определенные должности и осуществлять деятельность, допуск к которым для иностранных граждан ограничен;
7) не вправе проходить военную службу (альтернативную гражданскую службу) по призыву. Однако допускается военная служба по контракту;
8) обязаны иметь специальное разрешение для посещения отдельных территорий, организаций и объектов на территории РФ (это касается, в частности, пограничной зоны, территорий ЗАТО и закрытых военных городков).
Примечание.В отдельных случаях установленные ограничения не распространяются на иностранных граждан, имеющих одновременно гражданство РФ, если иностранное гражданство не прекращено по независящим от них причинам при условии, что они добровольно оформили письменный отказ от имеющегося у них иностранного гражданства и передали имеющиеся у них основные документы иностранного государства, удостоверяющие личность, в МВД России (п. 1.1 ст. 14 Закона N 115-ФЗ).
2. Обязанности постоянно проживающих в РФ иностранных граждан
Иностранные граждане несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ (ч. 3 ст.
62 Конституции РФ; ст. 4 Закона N 115-ФЗ).
Помимо этого, статус постоянно проживающих в РФ иностранных граждан предполагает наличие у них дополнительных обязанностей, к которым, в частности, относится регистрация по месту жительства и уведомление территориального органа МВД о подтверждении проживания в РФ.
2.1. Обязанность зарегистрироваться по месту жительства в РФ
В течение семи рабочих дней с даты получения вида на жительство иностранный гражданин должен подать заявление о регистрации по месту жительства в территориальный орган МВД России по месту нахождения жилого помещения, которое он избрал в качестве своего места жительства на территории РФ.
МВД России регистрирует иностранного гражданина по месту жительства в РФ, а также проставляет отметку о его регистрации в виде на жительство (п. п.
1, 2 ч. 2 ст. 12, ч.
1 ст. 16 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ; п. 3 Правил, утв.
Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9; пп. 49 п. 11 Положения, утв.
Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).
При подаче заявления иностранный гражданин предъявляет следующие документы (п. 1 ч. 1, ч.
2 ст. 17 Закона N 109-ФЗ; пп. 5 п.
1 ст. 19 Закона N 115-ФЗ; п. 12 Правил):
— документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве;
— вид на жительство;
— документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (их предъявление требуется, если сведения, в них содержащиеся, не находятся в распоряжении государственных органов либо органов местного самоуправления);
— квитанцию об уплате госпошлины.
2.2. Обязанность ежегодно уведомлять о проживании в РФ
Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять территориальный орган МВД России по месту получения вида на жительство о том, что он продолжает проживать в РФ. Подать уведомление иностранный гражданин может лично или по почте при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, а также вида на жительство.
Также уведомление можно направить в форме электронного документа через Интернет, в том числе через Портал государственных услуг (п. 6 ст. 8 Закона N 115-ФЗ).
В указанное уведомление вносятся следующие сведения о постоянно проживающем в РФ иностранном гражданине:
1) имя, включающее фамилию, собственно имя, отчество (последнее — при наличии);
2) место проживания;
3) место (места) работы и продолжительность осуществления трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения вида на жительство;
4) период нахождения за пределами РФ в течение очередного года со дня получения вида на жительство (с указанием государств выезда);
5) размер и источники дохода за очередной год со дня получения вида на жительство.
Плюсы и минусы вида на жительство
ВНЖ – это специальный документ, который дает право иностранцам и лицам без гражданства проживать на территории РФ и работать на законных основаниях. До 1 ноября 2019 г. для постоянно проживающих в РФ иностранцев срок проживания определяется ВНЖ, который выдавался, как правило, на пять лет.
59 тыс. открытия
Мы уже неоднократно освещали процедуру получения иностранцами ВНЖ. Теперь поговорим о плюсах и минусах ВНЖ для иностранных граждан.
Прежде всего, напомним, что ВНЖ — это специальный документ, который дает право иностранцам и лицам без гражданства проживать на территории РФ и работать на законных основаниях. До 1 ноября 2019 г. для постоянно проживающих в РФ иностранцев срок проживания определяется ВНЖ, который выдавался, как правило, на пять лет.
А с 1 ноября 2019 г. ВНЖ выдается бессрочно. Исключения составляют иностранные высококвалифицированные специалисты (ВКС).
Для ВКС и членов их семей ВНЖ выдается на срок действия их разрешения на работу (п.3 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», далее по тексту — Закон № 115-ФЗ).
Какие преимущества дает иностранцу получение вида на жительство в РФ? Какие негативные моменты нужно учитывать обладателю ВНЖ?
к содержанию ↑Прием на работу иностранца с ВНЖ
Плюсы работы с иностранцами с ВНЖ
Трудоустройство иностранцев, в первую очередь, зависит от правового статуса иностранца. Всего их три:
- временно пребывающие;
- временно проживающие;
- постоянно проживающие.
Сегодня подробнее остановимся на последнем статусе.
Постоянно проживающий иностранец – это гражданин, который получил вид на жительство (ВНЖ) в России. Этот документ позволяет ему свободно въезжать, выезжать и перемещаться по России, работать без разрешительных документов, по любой профессии и в любом регионе.
к содержанию ↑Особенности трудоустройства иностранцев с ВНЖ
Работодателям иностранцев с ВНЖ, при всех преимуществах работы с этими иностранцами, важно не забывать об особенностях их приема.
Например, о пакете необходимых документов для приема:
- ВНЖ. Этот документ с 2019 года выдается бессрочно, но важно проверить, что документ иностранца выдан после 2019 года. Если иностранец устраивается на работу со старым ВНЖ, который он еще не обновил, нужно убедиться, что он еще действует;
- регистрация в РФ. У иностранца с ВНЖ должна быть постоянная регистрация, то есть, прописка в РФ;
- паспорт, в котором необходимо проверить сроки действия и убедиться, что ВНЖ выдан на этот паспорт и именно по этому паспорту иностранец сейчас находится в России;
- СНИЛС и ИНН – проверить при наличии. Если этих документов нет, то после трудоустройства оформить их – обязанность работодателя.
Также при трудоустройстве важно помнить не только о документах, но и о том, что:
- договор с иностранцем с ВНЖ заключается на неопределенный срок. Срочный договор можно заключить только на основании ст. 59 ТК РФ;
- после трудоустройства постоянно проживающего иностранца нужно подать уведомление о приеме в МВД в 3-дневный срок.
Примечание редакции: подробнее о работе с иностранцами с ВНЖ читайте в статье Базы данных «Алгоритм трудоустройства иностранцев с видом на жительство».
ВНЖ – не данность, а приобретенный документ
Сотрудники компании, которые занимаются документами иностранцев, должны знать не только то, как принять на работу иностранцев с ВНЖ, но и знать, что этот статус можно получить, причем, по упрощенным условиям.
Так, например, временно пребывающий иностранец в компании может получить ВНЖ, минуя стадию оформления разрешения на временное проживание, если соответствует основаниям, перечисленным в п. 2 ст. 8 ФЗ №115 от 25.07.2002.
И таких оснований становится все больше.
С 14.07.2022 согласно ФЗ №357 ВНЖ на основании своего гражданства могут получить граждане Украины и ЛДНР, а также граждане Казахстана и Молдовы. А с 28.06.2022 по ФЗ №207 ВНЖ могут получить иностранные IT-специалисты.
Если следить за такими изменениями, миграционный специалист сможет облегчить себе работу – ведь чем выше правовой статус иностранного сотрудника, тем проще документооборот до нему и процедуры приема и увольнения. Если в компании такого специалиста нет, эту работу можно передать на миграционное сопровождение. Условия и стоимость сопровождения вы найдете на сайте » ОМС».
Другие статьи на тему «Правила приема»:
- Квота для привлечения иностранной рабочей силы
При привлечении визового иностранного работника необходимо помнить о получении квоты, поскольку это значительно увеличивает сроки оформления документов.
23.05.2024
Работодатели иностранных граждан периодически сталкиваются с необходимостью подавать уведомления в МВД. Сделать это можно различными способами, и у каждого есть свои нюансы.
29.04.2024
Чтобы успешно пройти миграционную проверку, просто принять иностранцев на работу по всем правилам недостаточно. Работодателю важно регулярно контролировать действие разрешительных документов иностранных сотрудников и вовремя принимать меры, если срок их действия истек.
к содержанию ↑Какие права дает Вид на жительство в Российской Федерации ?!
Вид на жительство – это важный документ, который выдается иностранным гражданам. Он дает право легально находиться на территории Российской Федерации, работать, учиться, заниматься предпринимательской деятельностью, получать при необходимости медицинскую помощь. На основании ВНЖ в дальнейшем иностранный гражданин может оформить гражданство.
Расскажем о том, какие права дает этот документ более подробным образом.
к содержанию ↑Передвижение по стране.
Гражданам, имеющим вид на жительство можно без проблем свободно менять место проживания. Переменить место жительства можно по личной инициативе или же из-за работы. Причем не важно, где был оформлен статус иностранного гражданина.
Например, вы сделали ВНЖ в Ростове-на-Дону и хотите переехать в Москву либо Санкт-Петербург. Это можно сделать без проблем. Предупреждать миграционную службу МВД не надо.
Но обязательно нужно зарегистрировать по новому месту проживания и потом встать на миграционный учет.
к содержанию ↑Какие привилегии и права дает ВНЖ в плане трудоустройства иностранного гражданина ?!
Иностранец, постоянно живущий в Российской Федерации может работать в абсолютно любой фирме. Также можно менять регион работы в стране по своему усмотрению. Это право свободного передвижения и волеизъявления гражданина.
Также иностранцу не нужно уведомлять миграционные органы. Порядок трудоустройства регламентируется Трудовым кодексом Российской Федерации. Правила устройства для мигрантов такие же, как и для россиян.
Иностранный гражданин может заключить трудовой либо гражданско-правовой договор. Помимо прочего трудятся мигранты как в частных, так и в государственных компаниях.
Вид на жительство и пенсионеры.
Обязательно надо упомянуть о привилегии, связанной с пенсионными выплатами для граждан. Постоянно проживающие в России иностранные граждане в статусе пенсионеров могут получать пенсионные выплаты. Об этом говорится в статье 3 Федерального закона «О Государственном пенсионном обеспечении».
Начисление и выплаты пенсий организовываются для мигрантов также, как и для граждан Российской Федерации.
к содержанию ↑Мигранты могут получать следующие виды пенсий:
- Социальная;
- Страховая;
- По старости;
- По инвалидности.
По закону выплаты могут получить лица, которые достигли определенного возраста. Для женщин этот возраст равен 60 годам. Мужчинам надо достичь возраста 65 лет. При этом учитывается срок проживания в Российской Федерации. Он обязан быть не меньше 15 лет.
Получение медицинской помощи.
Социальное и медицинское обеспечение крайне важно. Преимуществом статуса ВНЖ выступает то, что он дает право на получение бесплатной медицинской помощи в России. Иностранные граждане, живущие в стране с видом на жительство, могут оформит полис обязательного медицинского страхования.
Иностранные граждане имеют право:
- Консультации медицинских специалистов;
- Стационарное и амбулаторное лечение;
- Экстренная помощь.
к содержанию ↑Также в рамках социального обеспечения гражданам с ВНЖ доступно дошкольное и школьное обучение детей. То есть можно без проблем устроить ребенка в детский садик или же школу. Посещение учебных заведений будет носить бесплатный характер. Мигранты из других стран, прибывшие в Россию имеют право получать профессиональное образование, поэтому государственные вузы, техникумы, колледжи открыты для приема иностранных абитуриентов с видом на жительство.
Оформление приглашений для других мигрантов и получение гражданства РФ.
Иностранные граждане могут организовывать оформление приглашений для других мигрантов. Кстати, они не могут это сделать, если у них на руках есть не ВНЖ, а временное разрешение на проживание в Российской Федерации. А вот с видом на жительство мигрант может без каких-то проблем делать приглашения для въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию.
Это регламентируется положениями Приказа МВД РФ под номером 735.
к содержанию ↑Естественно и то, что иностранец с ВНЖ может получить гражданство Российской Федерации.
Обычно для этого надо прожить в России не менее пяти лет. Но есть категории граждан, которые могут получить подданство гораздо раньше. К ним относятся высококвалифицированные специалисты, которым в России надо прожить все три года.
По истечению этого срока они могут подать документы на подданство в миграционные органы по месту проживания. Для лиц, делающих ВНЖ ради получения паспорта Российской Федерации это является достаточно серьезной привилегией.
Какие еще права имеют граждане с ВНЖ.
Могут ли граждане с видом на жительство получать кредиты в России? Тут надо сказать о том, что просто нет законов, которые запрещают брать займы в банковских организациях. Это так, но на практике банки не желают работать с иностранными гражданами, особенно если они прибыли из стран ближнего зарубежья. Иногда банки могут пойти навстречу.
Но в случае наличия хорошей работы, рекомендации от работодателей, поручителя, который является гражданином Российской Федерации.
Также иностранным гражданам не надо служить в войсках РФ. Обладают мигранты с ВНЖ правом на безвизовый въезд. На границе с Россией мигранту будет достаточно будет показать загранпаспорт и сам ВНЖ. Помимо прав у иностранцев есть и обязанности. Им нельзя нарушать сроки подачи уведомления о проживании с ВНЖ, покидать более, чем на полгода РФ. Уведомление подается в миграционные органы каждые два года подряд.
Опря Владимир Леонидович — автор статьи
Адвокат по гражданским, административным и уголовным делам — Коллегия адвокатов «Московсикй юридический центр» — Адвокаствое агенство «Опря и партнеры» реестровый № 50/10765 — Московской областной адвокатской палаты (АПМО).
к содержанию ↑Возможности, которые ВНЖ дает иностранным гражданам в России
Обладатели российского вида на жительство практически приравниваются в правах к гражданам РФ. Здесь есть незначительные исключения, но в целом иностранцы могут комфортно жить и трудиться в нашей стране. Это отчасти объясняет, почему получить ВНЖ бывает непросто.
Также этот документ накладывает на обладателя определенные обязанности. Об этом подробно расскажем далее.
Получение ВНЖ – сложная процедура.
Но этот документ практически приравнивает иностранцев к россиянам
к содержанию ↑Какие возможности дает ВНЖ
- Легально работать в любом субъекте РФ.
На работе иностранец оформляется на тех же основаниях, что и граждане России. Юрлицо платит за него налоги, взносы в ФОМС, предоставляет стандартный социальный пакет. При трудоустройстве иностранца с ВНЖ юридическое лицо должно уведомить об этом Главное управление по вопросам миграции МВД в трехдневный срок.
То же самое при увольнении. Подоходный налог для иностранного гражданина будет равен 13 %.
- Долгое время жить в любом субъекте страны и свободно перемещаться по ней.
- Иметь в собственности жилье и указывать его как место жительства.
После получения ВНЖ гражданин обязан прописаться по месту постоянного проживания в течение 7 дней. Для ее получения необходимо обратиться с заявлением в ГУВМ МВД. Также можно использовать сведения миграционного учета, это не будет нарушением закона.
- Выезжать из РФ и въезжать в нее столько раз, сколько понадобится.
Для этого не понадобится виз и других документов. Будет достаточно паспорта и вида на жительство.
- Получать бесплатную медицинскую помощь в любой точке РФ.
- Получать пенсию и социальные выплаты за счет российского бюджета.
Российские работодатели обязаны выплачивать за гражданина с ВНЖ взносы в ФСС и ПФР. Из этого со временем складывается будущая пенсия. При ее расчете также учитывается стаж на родине.
Это актуально только для некоторых стран: Украины, Белоруссии, Молдовы, Киргизии, Армении, Литвы, Таджикистана, Казахстана и Туркменистана.
- Получать бесплатное образование.
- Оформлять приглашения для своих иностранных родственников, чтобы те беспрепятственно посетили Россию.
С ВНЖ иностранные граждане могут легально работать в России
Однако мигранты с видом на жительство имеют некоторые правовые ограничения по сравнению с гражданами России. Обладатели ВНЖ не могут:
- Призываться на военную службу в срочном порядке, по контракту и по собственному желанию.
- Работать пилотами самолетов гражданской авиации.
- Избираться и голосовать на региональном уровне.
- Наниматься в команду кораблей под флагом РФ.
- Работать в органах безопасности России и находиться на другой государственной службе.
Представленные ограничения являются незначительными по сравнению с правами обладателей ВНЖ. Поэтому процедура получения документа стоит того.
СледующаяМнение эксперта:
Перед подачей документов на ВНЖ иностранный гражданин имеет право находиться в России всего 90 дней из 180 (6 месяцев), если у него нет другого статуса. Миграционные органы не особо следят за соблюдением этого правила для граждан бывшего СССР, так как с большинством из них у нас действует безвизовый режим. Но если иностранец превысит положенный срок, ему откажут в виде на жительство.
Не менее важно правильно заполнить заявление. В нем не должно быть фактических ошибок, опечаток. Нередко иностранцы не могут вспомнить или просто не знают, на какие организации они работали в последние три года. Из-за этого увеличивается вероятность, что в ВНЖ откажут. Поэтому заявление должно быть заполнено максимально точно и подробно.