Верховный суд объяснил, как наказывать шумных соседей

Полезное разъяснение сделал Верховный суд РФ, изучив дело о «плохой квартире», жильцы которой не дают отдыхать гражданам.

Ситуация с «громкими» соседями, от которых всем окружающим житья нет, очень распространенная проблема. Страдающая сторона, как правило, звонит в полицию, которая по закону должна объяснить возмутителю спокойствия, что шуметь по ночам нельзя. Не до всех это доходит.

А если увещевания полицейских ничего не дали? Есть ли права у тех, кто вызывал полицию, и какие они, эти права, растолковал Верховный суд.

Высокая судебная инстанция объяснила, что если дело о нарушении тишины и покоя было возбуждено по обращению гражданина и этому есть подтверждение в книге учета сообщений о происшествиях, то такой гражданин является потерпевшим по делу об административном правонарушении. А следовательно, у него есть права — например, он может обжаловать решение о слишком мягком наказании шумного соседа.

Эта история началась стандартно: ночь, многоквартирный дом, в котором одной из жительниц так весело, что соседи не могут отдохнуть.

В полночь в полицию позвонил один из не выдержавших шума соседей многоквартирного дома. Когда полицейские прибыли на место, то смогли убедиться, что звонивший гражданин совершенно прав. В общем, полицейские составили протокол об административном правонарушении.

Позже прошла административная комиссия. Она в ночном шуме не увидела ничего ужасного и решила, что гражданка действительно виновата в том, что ее соседи всю ночь не могли сомкнуть глаз. Правда, наказание оказалось чисто символическим — административная комиссия ограничилась «устным предупреждением».

Проще говоря, просто погрозила пальцем.

Вот только человека, вызвавшего полицию, такое наказание не устроило из-за чрезмерной, на его взгляд, мягкости. Он потребовал более суровой меры. Для этого подготовил иск и пошел в суд, оспаривать решение комиссии.

Но из этой затеи ничего не вышло — в районном суде с ним даже разговаривать не стали. Объяснили, что в этом деле он никто.

Вышестоящая инстанция с таким мнением районных коллег согласилась целиком и полностью.

Заместитель председателя регионального суда рассмотрел кассационную жалобу обиженного гражданина и высказал свое мнение.

Это мнение оказалось несколько отличным от выводов предыдущих судов, но особо ничего не изменило.

На взгляд заместителя председателя суда, раз гражданин ночью не смог заснуть из-за шума и вызвал наряд, то он явно пострадал и является потерпевшим (в смысле статьи 25.2 Кодекса Административных Правонарушений РФ). Раз он потерпевший, то вправе обжаловать постановление. Вот только в обжаловании нет смысла.

Суд решил: раз в протоколе гражданин не указан, значит, и жаловаться он не имеет права

Дело в том, что если отменить решение районного суда, то это ухудшит положение нарушителя — шумной соседки, а это закон запрещает. И вообще статья 30.17 КоАП РФ не предусматривает отмену предыдущих решений из-за мягкости наказания. Вывод зампреда суда: отменять оспариваемые постановления не надо.

Получив на руки стопку судебных отказов гражданин собрался с духом и обратился в Верховный суд РФ. И поступил совершенно правильно. В высокой судебной инстанции дело изучили и встали на сторону истца.

Верховный суд РФ с выводами местных судов категорически не согласился. Он все судебные постановления по этому делу отменил.

Высокая судебная инстанция так сформулировала свою позицию.

Верховный суд сказал, что по закону потерпевший гражданин — это лицо, которому правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. У потерпевшего человека есть право на участие в деле, и оно не зависит от того, является ли наступление конкретных последствий признаком состава административного правонарушения.

Наше административное дело было возбуждено по обращению потерпевшего в отдел полиции. В своем обращении гражданин проинформировал органы правопорядка о нарушении тишины и своих прав. Его обращение подтверждается записью в Книге учета сообщений о происшествиях.

Из всего сказанного Верховным судом следует такой вывод. Случившимся правонарушением затронуты права гражданина, и он в рассматриваемом случае является потерпевшим по этому делу. А это, в свою очередь ,означает, что гражданин имеет полное право на обжалование постановления административной комиссии.

Есть еще один важный момент — судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу равных условий для сторон спора. В нашем же случае, подчеркнул Верховный суд РФ, местные суды незаконно отказали одной из сторон в реализации права на обжалование, что повлекло нарушение права потерпевшего гражданина на судебную защиту.

Верховный суд заявил: это процессуальное нарушение «носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело». В таких случаях, согласно пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене всех предыдущих судебных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение.

В своих разъяснениях Верховный суд подчеркнул — новое, справедливое рассмотрение с соблюдением всех процессуальных гарантий сторон само по себе не влечет ухудшения положения человека, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

И напоследок еще одна весьма существенная деталь. Верховный суд РФ напомнил коллегам о материалах своего Пленума (№ 5 от 24 марта 2005 г.). Там было сказано следующее — срок давности привлечения гражданина к ответственности истек во время пересмотра постановления о назначении административного наказания.

Соседи наезжают — что делать?

Проблемы с соседями знакомы многим. В отличие от одноэтажной Америки, большинство россиян живет в многоэтажных домах с тонкими стенами и ужасной звуко- и гидроизоляцией. В результате мешающие факторы вызывают постоянно аккумулирующееся раздражение, и уставшие жильцы начинают «наезжать» друг на друга из-за вроде бы безобидных вещей.

Конфликты вызывают включенная музыка, плач ребенка, случайно вылитое ведро воды, от которого на соседском потолке появилось мокрое пятнышко размером с копеечную монету. Но что же делать в такой ситуации и как выйти из неё с честью?

Соседи наезжают и предъявляют претензии — что делать?

• При жалобах на шум проанализировать ситуацию. Нужно понять, что именно произошло – нарушение закона или чьих-то понятий о комфорте. В региональных законодательных актах указано, когда именно запрещено шуметь. Например, в Москве запрет распространяется с 23.00 до 7.00, а в выходные – до 10.00. Ремонтные работы нельзя проводить с 19.00 до 9.00. Ночью не допускаются звуки громче 30 дБ — это обычная речь. Крик сопровождается шумом в 90-100 ДБ, поэтому шумное выяснение отношений в ночное время нарушает закон. При нарушении законодательных норм нужно согласиться с соседями, но если нормы не нарушены, можно смело стоять на своем.
• При «наездах» из-за якобы возникшей порчи имущества — протечек, порчи дверей, стен, почтовых ящиков и т.д. не стоит вступать в перепалку и доказывать свою правоту. В случае серьезных обвинений стоит посоветовать обвиняющей стороне обратиться с жалобой в соответствующие инстанции. Оправдываться не нужно, поскольку, когда кипят страсти, любые оправдания могут быть неправильно истолкованы и поняты.
• По возможности уходить от конфликтов. Вспомните кота Леопольда, которого «доставали» мыши. В ответ на это мультяшный персонаж улыбался и предлагал жить дружно. Также нужно поступать с «неудобными» соседями. На все выпады следует отвечать спокойно, без нервов и не вступать в словесные перепалки. Конфликт возможен только, если в нем участвуют две стороны — как говорится «одной рукой в ладоши не ударишь». Если одни соседи «наезжают», а другие сохраняют спокойствие, конфликтная ситуация быстро гасится.
• Четко очертить свою зону влияния. Это абсолютно не перечеркивает то, что было сказано выше. Нужно стараться жить дружно, но при этом не давать ущемлять свои интересы.
• Продумать возможные компромиссы. Иногда проблемы можно решить мирным путем. Совсем нетрудно не шуметь пару часов или снизить громкость телевизора. Столь незначительные уступки позволяют сохранить силы и нервы.
• Предупреждать конфликты. В случае если планируется проводить строительные работы или отмечать день рождения, лучше заранее предупредить об этом соседей, даже если шум будет проводиться в разрешенное время. Особенно важно это сделать, если рядом живёт семья с маленьким ребёнком или больной человек. В этом случае нередко удаётся избежать конфликтов.
• Попытаться больше узнать о соседях. Даже если факты будут шокирующими, по крайней мере можно будет знать, что от них ожидать. А, возможно, полученная информация позволит выстроить общение. Иногда стремление конфликтовать является своеобразной защитной реакцией на чужаков, которую надо преодолеть.
• Не сплетничать. Попытки рассказать другим жильцам о своих проблемах ни к чему не приведут – мало кому захочется вникать в чужие трудности. При этом возникнут пересуды, которые дойдут до соседей, вызвав лишние конфликты.
• Попытаться изменить свое отношение к ситуации. Поскольку изменить других невозможно, нужно меньше реагировать на них, поставив во главу угла собственную семью.

Что не стоит делать при конфликте

• Отвечать агрессией на агрессию. Это тупиковый путь, который ни к чему не приведёт. Градус напряжения будет расти, пока не перейдёт в открытую конфронтацию или даже в рукоприкладство.
• Делать гадости в ответ. Такая позиция только усугубит ситуацию.
• Пытаться сменить квартиру. Людей, которые не умеют строить добрососедские отношения, на новом месте может поджидать такая же ситуация.