ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ КАК ОСНОВА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДОВ

Устойчивое развитие городов и сельских поселений — одна из главных задач градостроительного планирования и проектирования, которая актуальна не только в России, но и в странах Европейского Союза, Америки, Азии. В настоящее время распространено несколько научных концепций, лежащих в основе ее решения. Ниже рассмотрим две из них.

Согласно концепции устойчивого развития, объединяющей три составляющие — экономическую, экологическую и социальную, — их сбалансированное развитие во времени является основой устойчивого развития городской территории. На первый взгляд эта концепция имеет в большей степени гуманитарный смысл, в то время как в формировании территории любого поселения первостепенную роль играют архитектурно-технические вопросы, которые являются основой для реализации этой концепции, а следовательно, не могут быть решены в отрыве от ее основных положений. Однако «город», в котором каждый из компонентов будет находиться в состоянии равновесия, позволит обеспечить максимально эффективное и рациональное использование территории и его ресурсов, создать комфортную и экологически благоприятную среду обитания, решить социальные и экономические проблемы общества, раскрыть потенциал для его дальнейшего развития.

Модель биосферной совместимости городов, включающая техногенную составляющую как элемент системы, входит в направление исследований Российской академии архитектуры и строительства (РААСН). Любое урбанизированное пространство, будь то крупная агломерация или сельское поселение, представляет собой сложную социо-природно-техногенную систему (СПТС), равновесие, или биосферная совместимость которой должны обеспечить ее устойчивое развитие. Согласно биосферной концепции, которую также можно назвать техногенной, для обеспечения экологической безопасности жителей урбанизированных территорий необходимо воплощать в жизнь такие планировочные, архитектурно-технические и инженерные решения, которые позволят снизить остроту экологических проблем.

Только такой подход к градостроительному планированию и проектированию позволит обеспечить экологический гомеостаз природной среды [1] .

В настоящее время все более распространенным становится международный термин «sustainable development» — «устойчивое развитие», под которым понимают создание безопасной и качественной среды обитания, удовлетворяющей запросам развития современного человеческого сообщества, не ущемляя при этом жизненно важные возможности будущих поколений человечества.

Градостроительное проектирование изучает и создает пространственную конфигурацию, внешний облик и функциональность элементов города или иного населенного пункта. Особое внимание при этом уделяется разработке конфигурации мест общего пользования, в которых протекает повседневная деятельность горожан (парки, площади, улицы, жилые и общественные территории). Градостроительное проектирование является дисциплиной, находящейся на стыке и синтезирующей подходы городского (урбанистического) планирования, ландшафтного дизайна и архитектуры, требует понимания политических, социальных и экономических факторов [2].

Термин «urban design» (градостроительное проектирование) был предложен в 1956 г. на международной конференции в Гарвардской высшей школе дизайна (проектирования) — Harvard Graduate School of Design (GSD).

Устойчивое проектирование — это процесс создания различных объектов городской среды, для которой характерно принятие современных рациональных, экономичных, технологичных и «дружественных» решений, учитывающих не только существующие интересы, но и обеспечивающих прогрессивное развитие территорий во благо будущих поколений, а также отвечающих концепции устойчивого развития. Критериями для оценки принятых решений становятся такие понятия, как качество, функциональность, доступность, ресурсоэффективность, биосовместимость, социальная ориентированность, технологичность, конкурентоспособность и т.п. Они позволяют реализовать вариантное проектирование на всех этапах разработки градостроительных проектов, что направлено на обеспечение устойчивого развития территории.

Градостроительные задачи проектирования устойчивой городской среды предполагают рассмотрение вопросов планировочной организации городской территории с целью ее наиболее рационального и эффективного использования. Градостроительная концепция устойчивой городской среды как одна из задач общей концепции устойчивого развития предполагает рассмотрение трех основных составляющих системы городской среды: социально-экономической, экологической и техногенной, баланс которых может быть обеспечен инструментами градостроительного проектирования.

Функционально-планировочная структура города или сельского поселения служит основным инструментом градостроительного планирования. Эта структура разрабатывается в составе генерального плана на основе градостроительного анализа, мониторинга и оценки основных показателей и должна обеспечить:

— рациональное территориальное планирование и градостроительное зонирование;

— соблюдение баланса территорий;

Основное назначение транспортно-планировочной системы — это обеспечение потребности людей в передвижениях; при этом каждый из элементов инфраструктуры в полном объеме должен выполнять свои функции. При проектировании предпочтение необходимо отдавать устойчивым транспортным системам, обеспечивающим его экологическую, социальную и экономическую эффективность.

Значимость и важность экологической грамотности специалистов при проектировании городской среды трудно переоценить. Город служит мощнейшим техногенным фактором воздействия на окружающую среду, получившим название селитебного техногенеза, масштабы и последствия которого зависят от многих природных и техногенных условий.

Важно понять, что все возникающие экологические проблемы городов являются следствием высокой концентрации сосредоточенных на ограниченной территории материальных, энергетических и людских ресурсов, а также отходов производства и потребления, что негативно сказывается на здоровье горожан и экономической продуктивности.

При градостроительном проектировании рассматриваются следующие вопросы:

— контроль в основных природоэксплуатирующих секторах;

— мониторинг основных экологических индикаторов;

— политика соблюдения требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;

— природоохранная деятельность, направленная на снижение техногенной и антропогенной нагрузки [4].

Архитектурно-пространственная композиция города определяет эстетические качества и планировочные решения застройки жилых районов, городских центров, производственных зон и рекреаций, создавая неповторимую архитектуру городской среды. Принимаемые решения должны быть ориентированы на повышение архитектурно-градостроительных качеств застройки, отвечать архитектурно- художественным требованиям, обеспечивать доступность среды для маломобильных групп населения. При разработке проектов целесообразно использовать приемы архитектурно-ландшафтного проектирования, а также энергетически эффективные и экологически чистые технологии.

Целенаправленная разработка идеологии с позиций вышеуказанных принципов по каждому из градостроительных аспектов позволит создать высококачественный «Проект устойчивой городской среды». Цель реализации такого проекта — повышение экономического уровня города, привлечение инвестиций, решение социальных проблем занятости населения. При реализации градостроительной политики устойчивого развития будут созданы условия, позволяющие повысить уровень жизни населения, создать комфортную среду обитания.

1. Ильичев В.А., Колчунов В.И., Гордон В.А. Методика прогнозирования показателей биосферосовместимости урбанизированных территорий // Градостроительство. 2010. № 1. С. 37— 43.

2. Косицкий Я.В., Благовидова И.Г. Основы теории планировки и застройки городов. М.: Архитектура-С, 2007. 77 с.

4. Щербина Е. В.

Устойчивое развитие поселений и урбанизированных территорий : учебное пособие / Е. В. Щербина, Д.

Н. Власов, Н. В.

Городское планирование: новое будущее России

За последние десятилетия сломано немало копий в дискуссиях о допустимости точечной застройки, о преимуществах различных подходов к градостроительному проектированию. Для того, чтобы выработать свою позицию, необходимо начать с постановки цели городского планирования. Прежде всего это территориальное развитие с учетом потребности городских жителей в самореализации: место работы, проживания, отдыха, удовлетворения культурных потребностей.

Насколько градостроительство наших городов соответствует заявленной цели? До недавнего времени оценки были скорее негативные, чем позитивные. Быстрый рост городов за счет строительства жилых комплексов в текущих экономических условиях вел к созданию множества городов-спутников с довольно ограниченной во многих отношениях инфраструктурой и неразвитыми общественными пространствами.

Однако сейчас ситуация начинает переламываться в лучшую сторону. Есть немало хороших проектов, в которых жилье становится более элитным, застраиваются кварталы с новыми инфраструктурными решениями. И теперь мы приблизились к моменту, когда от хорошей квартальной застройки осуществляется переход к межквартальному взаимодействию.

Проект реновации московских пятиэтажек дает очень большие шансы на реализацию современных градостроительных подходов.

Мы переходим в постиндустриальную эпоху развития общества, и это неизбежно отражается на формировании городской среды. Человек сегодня в значительно меньшей степени привязан к своему рабочему месту. Все больше сотрудников предприятий работают дистанционно.

А значит, необходим пересмотр логистики, транспортных развязок, общественных пространств и т.д. При этом никто не отменял расчетов по очистке стоков, водоснабжению, подаче электроэнергии.

Почему планирование развития городской среды так важно? Да хотя бы потому, что около 20% россиян проживают в городах-миллионниках. Развитие агломераций вынуждает правительства всех уровней, муниципалитеты и экспертное сообщество искать ответы на вопросы, связанные с координированием городского строительства. При этом развитие должно быть опережающим, с учетом интересов нескольких поколений.

Одна из задач, которые должны быть решены посредством стратегического городского планирования – предотвращение территориального растягивания городов с последующим возникновением ряда транспортных и коммуникационных проблем, поиск решений компактного строительства.

Второй вопрос, который не решить без городского планирования – решение экологических проблем города. Необходимо разработать комплекс мер, позволяющих сократить расходы природных ресурсов, а также продумать использование возобновляемых ресурсов, не допустить их истощения. Переработка отходов с минимальным ущербом окружающей среде – не менее важная проблема, которую нужно решать общими усилиями сторон.

Еще один вопрос для градостроителей – создание структуры, позволяющей рационально использовать электроэнергию.

В силу нашего ментального наследия какое бы то ни было регулирование ассоциируется с административным давлением. А это подразумевает грубое вмешательство в рыночный баланс, с невыполнимыми нормативами и ограничениями, с усугублением социальных проблем города.

Однако существуют другие подходы, включающие в себя достижение консенсуса между заинтересованными сторонами.

Как ни удивительно, пожалуй, одним из лучших примеров реализации такого подхода уже на протяжении более пяти лет является Москва. Ведущие тренды в градостроительной политике столицы на сегодня – это полицентричность, транспортная система, регулируемая спросом, улица как социальное пространство, вовлечение жителей в процесс управления городом через интернет, развитие промышленных зон, качественное и разнообразное жилье.

Столичная урбанистика предполагает создание новых центров притяжения, что позволит разгрузить транспортные артерии и оптимизировать инфраструктуру. Новая транспортная система предполагает не только новые решения в дорожном строительстве, но и изменение транспортного поведения жителей столицы. Улица перестает быть транзитной зоной и превращается в общественное пространство, один из интересных проектов такого рода – реконструкция Москвы-реки, которая позволит превратить ее в главную дорогу мегаполиса.

Решение проблем развития современных российских городов возможно лишь в рамках общей стратегии, которая может быть разработана в ходе тщательной дискуссии между всеми участниками городского строительства. Такой подход к городскому планированию позволит сделать городскую среду по-настоящему комфортной, реализующей потенциал современного городского жителя.

Другие публикацииКостин Василий

• Законодательные нововведения на рынке инженерно-проектных услуг: итоги 2019 года
• ​Увеличится ли количество обманутых дольщиков с введением эскроу-счетов?
• Льготный кредит на покупку деревянного дома: о чем необходимо помнить
• Быстровозводимые жилые дома: новые технологии и материалы
• Что необходимо знать об инженерно-экологических изысканиях