Статья 15. Отставка судьи

Ст. 15 (за исключением п. 3) распространена на судей, ушедших на пенсию с этой должности, независимо от времени ухода на пенсию (ФЗ от 21.06.1995 N 91-ФЗ).

1. Отставкой судьи по смыслу настоящего Закона признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.

2. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4, 9 и 11 пункта 1 статьи 14 настоящего Закона.

(в ред. Федеральных законов от 21.06.1995 N 91-ФЗ, от 15.12.2001 N 169-ФЗ, от 05.04.2005 N 33-ФЗ, от 28.06.2009 N 126-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац введен Федеральным законом от 21.06.1995 N 91-ФЗ)

3. Ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности. При этом судье, ранее уходившему или удалявшемуся в отставку, учитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1. Ушедшему или удаленному в отставку судье, назначенному на должность до 1 января 2012 года, размер выходного пособия, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, в части, превышающей трехкратный средний месячный заработок, умножается на коэффициент 1,15.

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 330-ФЗ)

4. Судье после ухода или удаления его в отставку выплачивается компенсация на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

О выявлении конституционно-правового смысла п. 5 ст. 15 см. Постановление КС РФ от 19.02.2002 N 5-П.

Абз. 1 п. 5 ст.

5. Пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин — 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет — один процент указанного содержания, но всего не более 85 процентов ежемесячного денежного вознаграждения занимающего соответствующую должность судьи.

(абзац введен Федеральным законом от 21.06.1995 N 91-ФЗ, в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абз. 3 п. 5 ст.

Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности.

(абзац введен Федеральным законом от 21.06.1995 N 91-ФЗ)

5.1. Судье, ставшему в период осуществления своих полномочий инвалидом вследствие причин, не связанных со служебной деятельностью, до приобретения им права на ежемесячное пожизненное содержание, ушедшему или удаленному в отставку в связи с неспособностью по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи, выплачивается по его выбору ежемесячное денежное содержание по инвалидности либо пенсия по инвалидности на общих основаниях.

Ежемесячное денежное содержание по инвалидности указанной категории судей исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи, и устанавливается в следующем размере:

инвалидам III группы — 2 процента ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи за каждый полный отработанный год.

Ежемесячное денежное содержание по инвалидности устанавливается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом, но не более чем до реализации приобретенного им права на ежемесячное пожизненное содержание.

(п. 5.1 введен Федеральным законом от 06.03.2019 N 25-ФЗ)

6. Отставка судьи прекращается в случае:

1) выявления после ухода судьи в отставку нарушений, допущенных им при исполнении полномочий судьи, являющихся основанием для наложения дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи в соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 12.1 настоящего Закона, если не истек срок давности, установленный пунктом 6 статьи 12.1 настоящего Закона;

2) несоблюдения запретов и ограничений, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 3 настоящего Закона;

4) занятия деятельностью, несовместимой со статусом судьи;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи;

6) смерти судьи или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

(п. 6 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 179-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Решение о прекращении отставки судьи либо о приостановлении отставки судьи в случаях, предусмотренных статьей 13 настоящего Закона, принимается соответствующей квалификационной коллегией судей по собственной инициативе по месту прежней работы или постоянного места жительства судьи, пребывающего в отставке, либо по представлению органа судейского сообщества или председателя суда по месту прежней работы судьи, пребывающего в отставке. Решение квалификационной коллегии судей может быть обжаловано судьей в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

(п. 7 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 179-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Отставка судьи прекращается также в случае повторного назначения (избрания) его на должность судьи.

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 179-ФЗ, от 08.12.2020 N 426-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Судья, отставка которого прекращена, имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

к содержанию ↑

Закон разрешил бывшим судьям поступать на госслужбу

Новый закон снял целый ряд ограничений на трудоустройство для бывших судей. Теперь людям, снявшим мантию, разрешено поступать на госслужбу. Свой статус они не потеряют.

Когда судья уходит с почетом на пенсию в расцвете сил, перед ним всегда встает нелегкий выбор, чем заниматься. До сих пор чуть ли не единственной возможностью не остаться чистым домоседом были наука и преподавание. В остальных случаях отставнику надо было отказываться от судейских льгот.

— За лицом, пребывающим в отставке, сохраняется звание судьи, гарантии личной неприкосновенности, принадлежность к судейскому сообществу, — поясняет адвокат Сергей Бородин.

Но также на судью в отставке распространяются и все требования, предъявляемые к действующим судьям. В случае несоблюдения запретов или за совершение порочащих проступков, отставника могут лишить статуса. Поэтому многие судьи-пенсионеры вынуждены сидеть дома.

Хотя их знания и опыт вполне могут пригодиться государству.

Поэтому сейчас закон изменился. Как разъяснил Совет судей России, теперь «судья, пребывающий в отставке, независимо от возраста и судейского стажа, вправе замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром».

При этом сохраняется назначенное ежемесячное пожизненное содержание, наряду с оплатой на замещаемых должностях.

«Хорошее решение, — сказал «РГ» руководитель Европейского института судебных экспертиз, профессор Николай Гречуха. — Но я бы предложил подумать над тем, чтобы более расширить разрешенное поле деятельности для бывших судей. Все-таки это надежные и проверенные люди, прекрасные специалисты.

Можно подумать, чтобы разрешить судьям выступать в роли судебных экспертов: проводить некоторые виды судебных экспертиз. Ведь у некоторых судей есть второе высшее образование и специальные знания в различных областях».

Теоретически нормы, улучшающие положение человека, распространяются и на прошлое. Но надо все-таки дождаться, какие решения будут приняты на практике. Зато точно можно сказать, что бывшим судьям не разрешат работать прокурорами, следователями, адвокатами.

Эти двери для отставников закрыты, или надо расставаться со статусом и строить новую трудовую биографию. Строгий запрет в законе остался, его отмена даже не обсуждается.

«Не допускается работа в нотариате, адвокатуре, в качестве прокурора, следователя или дознавателя, — пояснил эксперт центра «Общественная дума» Павел Ивченков. — Это оправдано тем, что за судьей его статус сохраняется пожизненно, а быть одновременно судьей и прокурором невозможно, так как пришлось бы и воздерживаться от оценки действий обвиняемого (в статусе судьи), и добиваться сурового наказания. То же можно отнести и к возможности работы в адвокатуре, только с другой стороны».

Адвокат Сергей Бородин согласен с тем, что участие в деле адвоката, имеющего статус судьи в отставке, мог бы вызвать обоснованные сомнения в беспристрастности судьи, рассматривавшего дело. А вдруг тот решит, что коллеге больше веры лишь потому, что это формально коллега? Но обычным чиновником бывший судья вполне может стать.

к содержанию ↑

Чем может заниматься судья в отставке?

Как известно, и у действующих судей, и у судей в отставке имеется ряд привилегий, с которыми, конечно же, не каждый согласится расстаться. Однако наравне с привилегиями существует ряд ограничений, запретов, существенно урезающих доступ к большому объёму гражданских, политических и других прав.

Несмотря на то, что судья уходит в отставку на заслуженный отдых, упомянутые ограничения с него не снимаются, так как служитель Фемиды сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу и после отставки. Экс-судья может привлекаться к работе при необходимости, но он уже будет не вправе быть избранным в состав ККС или избирать членов ККС.

За отставным судьёй пристально следит судейское сообщество, наделенное правами прекратить отставку коллеги и лишить его приятных бонусов. В связи с этим судьям необходимо тщательно продумывать, какому роду занятий они отдадут предпочтение в отставке.

к содержанию ↑

Что НЕ могут делать судьи?

Чем судьи, решившие покинуть «родные пенаты», НЕ могут заниматься в силу своего статуса?

• Допускать публичные высказывания по вопросу, являющемуся предметом рассмотрения в суде, до вступления в силу судебного акта;
• Разглашать и использовать сведения, отнесённые к информации ограниченного доступа;
• Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
• Входить в состав органы управления, попечительских или наблюдательных советов;
• Принадлежать к политическим партиям, публично выражать своё мнение о партиях, поддерживать их материально или участвовать в их деятельности;
• Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой.

Что же остаётся судье в отставке? Вопрос можно назвать решённым, если человек покидает свой пост в пенсионном или предпенсионном возрасте, ведь тогда не нужно задумываться над дополнительными источниками дохода — судейской пенсии будет вполне достаточно для спокойной жизни.

Но бывают и случаи, когда судебную систему покидают весьма молодые кадры. Именно перед ними возникает проблема продолжения карьеры. В таком случае, на первый взгляд, есть всего два выхода: сидеть дома и получать пенсию или лишаться статуса отставного судьи и, вместе с ним, всех положенных бонусов.

Конечно, второй путь редко кого-то устраивает, в связи с чем приходится буквально «выкручиваться» из ситуации.

Следующая

Судебные вопросыКакова ответственность грузоотправителя за перегруз автомобиля