Подлежит ли оплате время отсутствия на работе в связи с тем, что работник был вызван в суд повесткой по делу об административном правонарушении в качестве свидетеля мировым судьей
Работодатель не оплачивает время отсутствия работника в связи с его вызовом в суд в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении.
Обоснование вывода:
В силу ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освободить сотрудника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей в случае, если в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ либо решением соответствующего общественного объединения.
Не все статусы участника судебного (административного) разбирательства дают работнику право на получение гарантий в соответствии со ст. 170 ТК РФ. В частности, не считается исполнением работником государственных обязанностей его участие в судебных разбирательствах в качестве истца или ответчика, лица, привлекаемого к административной ответственности, обвиняемого.
Для всех остальных такая обязанность установлена независимо от того, в рамках какого процесса (гражданского, административного или уголовного) происходит разбирательство.
Руководствуясь положениями ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, НК РФ, УПК РФ и других федеральных законов и нормативных актов, работник исполняет государственные обязанности, если он вызван в суд, административный орган, налоговую инспекцию, органы дознания, следственные органы и прокуратуру в качестве свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика, потерпевшего (его законного представителя), понятого, а также если он исполняет обязанности присяжного или арбитражного заседателя.
В соответствии со ст. 25.14 КоАП РФ потерпевшему, его законным представителям, свидетелю, специалисту, эксперту, переводчику и понятому возмещаются в установленном Правительством Российской Федерации порядке расходы, понесенные ими в связи с явкой в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. В соответствии с п.
8 Положения о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.03.2003 N 140, выплаты потерпевшим, свидетелям, понятым производятся по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления судьи или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении и которые привлекали этих лиц для участия в осуществлении процессуальных действий, за счет средств, предусмотренных на указанные цели судам и органам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях.
Соответственно, работодатель не оплачивает время отсутствия работника в связи с его вызовом в суд в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна
Ответ прошел контроль качества
26 января 2025 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
к содержанию ↑Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края
Работник в рабочее время может быть привлечен к исполнению государственных и общественных обязанностей (ст. 170 ТК РФ) — в этом случае его нужно освободить от работы и сохранить за ним должность.
Время отсутствия отмечается в табеле учета рабочего времени по форме N Т-12 или N Т-13 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1). При этом применяется буквенный код «Г» или цифровой код «23», если работник представит повестку либо справку того органа, в который он был вызван.
Сохранять за работником средний заработок не надо, поскольку денежную компенсацию за время исполнения государственных или общественных обязанностей выплачивает государственный орган или общественное объединение (ч. 2 ст. 170 ТК РФ).
К числу таких обязанностей, в частности, относится явка работника в рабочее время в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, их законного представителя или понятого (ч. 4 ст. 60, ст.
188 УПК РФ, ст. 113 ГПК РФ). В этом случае выплата денежной компенсации производится за счет средств федерального бюджета или средств участников судопроизводства (ч.
1, п. 2 ч. 2 ст.
131 УПК РФ, ч. 2 ст. 95, ч.
1, 2 ст. 96 ГПК РФ). Порядок осуществления таких выплат установлен Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (утв.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240).
Для того чтобы получить компенсацию, работнику нужно представить в соответствующий орган справку о среднем дневном заработке и заверенную копию трудовой книжки (п. п. 32, 34 указанного Положения).
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Ставропольского края
Источник:
Прокуратура Ставропольского края
Дата публикации:
9 июня 2020, 17:44
В каких случаях и как оплачивается время отсутствия на работе в случае вызова работника по повестке в суд и другие органы
Работник в рабочее время может быть привлечен к исполнению государственных и общественных обязанностей (ст. 170 ТК РФ) — в этом случае его нужно освободить от работы и сохранить за ним должность.
Время отсутствия отмечается в табеле учета рабочего времени по форме N Т-12 или N Т-13 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1). При этом применяется буквенный код «Г» или цифровой код «23», если работник представит повестку либо справку того органа, в который он был вызван.
Сохранять за работником средний заработок не надо, поскольку денежную компенсацию за время исполнения государственных или общественных обязанностей выплачивает государственный орган или общественное объединение (ч. 2 ст. 170 ТК РФ).
К числу таких обязанностей, в частности, относится явка работника в рабочее время в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, их законного представителя или понятого (ч. 4 ст. 60, ст.
188 УПК РФ, ст. 113 ГПК РФ). В этом случае выплата денежной компенсации производится за счет средств федерального бюджета или средств участников судопроизводства (ч.
1, п. 2 ч. 2 ст.
131 УПК РФ, ч. 2 ст. 95, ч.
1, 2 ст. 96 ГПК РФ). Порядок осуществления таких выплат установлен Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (утв.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240).
Для того чтобы получить компенсацию, работнику нужно представить в соответствующий орган справку о среднем дневном заработке и заверенную копию трудовой книжки (п. п. 32, 34 указанного Положения).
Как оплатить день, когда сотрудник выступает в суде как истец
Вопрос. Сотрудник принес судебную повестку, он выступает в качестве истца (рассматривается гражданское дело). Как нам оплатить этот день, по среднему заработку или нет? Должен ли сотрудник написать еще заявление к повестке об отсутствии в этот день ? Кадры издают только приказ?
Рекомендация эксперта ИПК. Вопрос об оплате времени отсутствия работника в связи с участием в деле в качестве истца спорный. Есть две точки зрения (подробнее далее), мы рекомендуем освободить работника от работы с сохранением среднего заработка.
Работодатель обязан освободить сотрудника от работы с сохранением за ним места работы на время исполнения им государственных или общественных обязанностей (ст. 170 ТК РФ). Заявление от работника и приказ необязательные документы.
Но если приказ необходим в управленческих целях (отметки в табеле, оплата для бухгалтерии), то можно его издать.
Вопрос, как оплачивать отсутствие работника в связи с участием в деле в качестве истца, спорный. Есть две точки зрения.
Первая точка зрения – участие в качестве истца не является исполнением государственных обязанностей. Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст.
3 ГПК РФ). Отказ от права на обращение в суд недействителен (ч. 2 ст.
3 ГПК РФ).
Таким образом, участие работника в качестве истца в судебном процессе не является исполнением государственных или общественных обязанностей, поскольку это не обязанностью, а право работника. Кроме того, при определенных обстоятельствах дело может быть рассмотрено судом и в его отсутствие (ст. 167 ГПК РФ).
Добавим, что в рамках гражданского процессуального законодательства истцу не предусмотрена выплата денежной компенсации. Соответственно, время отсутствия на работе по причине участия работника в качестве истца в гражданском судопроизводстве работодатель оплачивать не должен. Аналогичного мнения придерживаются и специалисты Роструда.
Вторая точка зрения – судебная повестка – форма судебных извещений и вызовов по уголовным, административным и гражданским делам. Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч.1 ст.167 ГПК РФ). Суд уведомил истца о рассмотрении его дела, о необходимости явки.
Судебный процесс по общему правилу производится в присутствии сторон, то есть лица, инициировавшие процесс должны явиться, предоставить доказательства, пояснения.
Возбуждение судебного спора является признаком нарушения права гражданина. У гражданина есть право на обращение в суд для защиты своего права. Государство не может лишить его это права.
Так как работник состоит в трудовых отношениях, ему предоставляют гарантии. В том числе, если сотрудник обращается в суд за защитой своих прав, работодатель обязан предоставить ему эту гарантию (освободить от работы с сохранением среднего заработка). Поэтому участие в качестве истца следует считать исполнением государственной обязанности, связанной с участием в рассмотрении дела в суде.
В данном случае рассматривается гражданское дело. Рекомендуется освободить сотрудника от работы и предоставить ему гарантии, предусмотренные ст. 170 ТК РФ, с сохранением среднего заработка, чтобы избежать спора с работником.
Другой вариант – освободить его от работы только на время рассмотрения дела, например на 3–4 часа. В табеле проставить код ГО.
к содержанию ↑Как оплачивается повестка в суд
Работодателей и сотрудников компаний нередко интересует вопрос, как оплачивается рабочий день, если пришла повестка в суд. Действительно ли работодатель не имеет права не отпустить сотрудника на заседание? И должен ли сотрудник требовать оплату труда за пропущенный по уважительной причине рабочий день.
к содержанию ↑Обязаны ли отпускать с работы по повестке
Следует понимать, что повестка в суд — документальное подтверждение того, что работник не вышел в свой рабочий день по уважительной причине. Этот вопрос регулируется статьей 170 Трудового кодекса нашей страны. Выступление в суде в качестве ответчика, истца, свидетеля, потерпевшего или эксперта относят к выполнению обязанностей государственного значения.
То же самое касается переводчиков, присяжных заседателей, представителей арбитража.
Работодатель не имеет права отказать сотруднику в неявке на работу. При этом он не имеет права расценить явку в суд в соответствии с повесткой как прогул, факт нарушения трудовой дисциплины и пр. А значит, не может сделать выговор, оштрафовать или уволить такого работника.
Отсутствие работника на работе по повестке в суд — является уважительной причиной и не может быть расценено как прогул. Повестка в суд освобождает от работы на законных основаниях.
к содержанию ↑Обратите внимание! Даже когда речь идет о присутствии в суде в качестве истца (т.е. по личной воле самого сотрудника), нельзя говорить о прогуле. Право на обращение в органы законодательной власти, право на личное участие в суде, который инициирован истцом лично, неотъемлемо. Соответственно, отпустить в рабочий день сотрудника работодатель обязан.
О чем следует помнить руководителю компании
Явка в суд по повестке в качестве ответчика или истца — это не прогул. Единственная ситуация, в которой присутствие сотрудника в рабочий день в суде, можно расценивать, как отсутствие на работе без уважительной причины — если сам работник в судебном процессе выступает по доверенности в качестве представителя от другого истца. И тогда работодатель самостоятельно должен принять решение, отпускать человека или нет.
к содержанию ↑Нужно ли предупреждать заранее о невыходе на работу
К сожалению, закон ничего не говорит о том, что работник обязан заранее сообщать о своей причине не выхода на работу. Если после этого он предоставляет повестку с отметкой о своем присутствии на судебном заседании в конкретный день и в назначенные часы (такая отметка ставится у судебного секретаря), вы не можете предъявлять к нему какие-либо претензии.
Телефон горячей линии 8 800-302-92-70
к содержанию ↑О сроках судебных процессов
Некоторые визиты в органы законодательной власти отнимают всего пару-тройку часов, другие — затягиваются на несколько дней.
Это зависит от множества факторов:
- причины процесса, по которому работника вызвали повесткой;
- кем выступает человек в конкретном заседании;
- сложность самого дела и пр.
Вы имеете право просить предоставлять на рабочее место документы, которые:
- Подтверждают присутствие человека в зале суда в назначенный день.
- Доказывают, что работник действительно был на процессе с конкретного времени и по конкретный час (должны быть отметки о времени старта заседания, времени его назначения и продолжительности).
Конечно, необходимо учитывать, что после суда ваш сотрудник должен добраться на работу, а это тоже занимает какие-то минуты или часы. Особенно, если само заседание проходит в другом городе. Вы также можете договориться с сотрудником о том, должен ли она возвращаться на рабочее место после своего выступления в суде или предоставить ему возможность посвятить решению вопроса целый день.
к содержанию ↑Важно! Если работодатель не давал согласие на отсутствие сотрудника в течение всего дня, а сам суд проходил, к примеру, только два часа утром, то дальнейшее отсутствие на рабочем месте уже можно фиксировать как прогул.
Кто оплачивается рабочий день по повестке в суд?
Мы уже говорили выше, что явка на заседание относится к категории государственных обязанностей. Поскольку эти обязанности на человека накладывает государство, он и оплачивает пропущенный рабочий день. Работодатель имеет право не платить, поскольку суд выплатит вашему сотруднику заработную плату за указанный день в размере среднего заработка.
Таким образом оплата вызова в суд по повестке, оплата пропущеного рабочего дня лежит на стороне государства.
к содержанию ↑Что необходимо сделать работодателю?
Предоставить по просьбе сотрудника справку о размере средней заработной платы. Кроме того, в кадровом табеле отметить отсутствие сотрудника (для расчета зарплаты в бухгалтерии). В табеле учета рабочего времени в соответствии с действующими правилами ведения учета отсутствие в связи с повесткой в суд идентифицируется цифровым кодом 23 или буквенным кодом — «Г»
Кодом «НН» можно обозначить отсутствие официально трудоустроенного работника только в том случае, если заранее вы не были предупреждены о том, что человека вызвали в суд по повестке. После того, как в кадровый отдел будет предоставлена оформленная по форме повестка с отметками о присутствии на заседании, данные табеля можно будет откорректировать.
к содержанию ↑Если вызывают в суд во время отпуска
В ситуации, когда дата суда выпадает на выходной день работника, получить право на отгул или финансовую компенсацию в виде выплаты зарплаты он не может. Однако если в суд он будет вызван в период отпуска, отпуск должен быть продлен работодателем в соответствии со статьей 124 Трудового кодекса РФ.
Хотите узнать, как решить вашу проблему?
Обращайтесь в форму онлайн-вопроса или звоните по телефону горячей линии.
8 800-302-92-70 Мы работаем 24/7
Следующая