Федерация профсоюзов Камчатки
На уровне предприятия, организации, учреждения широкими законодательными полномочиями в защите Ваших трудовых, социально-экономических и профессиональных интересов и прав располагает профсоюзный комитет.
Им по поручению трудового коллектива заключается с работодателем (администрацией) коллективный договор, являющийся основным локальным правовым актом, регулирующим трудовые отношения на предприятии. И очень мало кто задумывается, что сегодня все это есть потому, что существует профсоюзный комитет, который потребовал от администрации заключения коллективного договора, провел очень долгую и трудную работу по переговорам и в результате этих действий профкома возник уровень заработной платы, охраны труда, социальной защиты, а вовсе не по доброте работодателя.
Профком, цехком и другие профорганы на предприятии имеют, кроме колдоговорной кампании, и другие возможности эффективно отстаивать права и интересы членов профсоюза.
Только профсоюзный комитет предприятия, организации наделен правом по просьбе работников или по своей инициативе обращаться в суд с иском по защите трудовых прав рабочих и служащих. Это, например, может быть иск о восстановлении на работе, о взыскании с предприятия, организации в пользу работника не выплаченной ему заработной платы. Какой-либо другой орган на предприятии таким правом не пользуется.
Однако необходимо помнить: ни одна профсоюзная организация предприятия, какой бы она крупной ни была, не в состоянии самостоятельно, только своими силами, решать многообразные вопросы, связанные с защитой трудовых, социально-экономических интересов и прав. Это зависит во многом от условий, складывающихся в отрасли, в регионе и в стране в целом. С этой целью образуются различные профессиональные союзы и объединения и их профорганы.
На отраслевом уровне Ваши трудовые, социально-экономические, профессиональные интересы и права выражает и защищает отраслевой профсоюз, членом которого Вы являетесь. Его профорганы – обкомы, центральный комитет — отстаивая интересы и права трудящихся, взаимодействуют с министерствами, ассоциациями и другими хозяйственными органами в целях достижения более благоприятных условий труда, зарплаты, быта, учебы, оздоровления и отдыха трудящихся с учетом особенностей отрасли и специфики тех или иных ее профессий. Отраслевой профком заключает с органами управления отрасли отраслевое тарифное соглашение.
Для представительства и защиты Ваших трудовых и социально-экономических интересов и прав организации, предприятия и отраслевые профсоюзы по месту нахождения образуют территориальные (региональные) профобъединения. В Камчатском крае таким профобъединением является Федерация профсоюзов Камчатки. Она взаимодействует с местными законодательными и исполнительными органами власти и управления в решении региональных хозяйственных, трудовых, социально-экономических, экологических проблем, затрагивающих интересы трудящихся; координирует работу действующих в регионе профсоюзных организаций отраслей, оказывает им организационную и юридическую помощь.
В общероссийском масштабе Ваши интересы и права всех членов профсоюзов защищает Федерация Независимых Профсоюзов России. Это крупнейшее профобъединение России создано в 1990 году. Генеральный Совет ФНПР взаимодействует с законодательными и исполнительными органами власти и управления России, добиваясь принятия таких законов и нормативных актов, которые были бы максимально благоприятны для трудящихся.
Генеральный Совет ФНПР оказывает профсоюзным организациям и их профорганам методическую, организационную, консультативную, правовую помощь, организует обучение профсоюзных кадров и актива, представляет интересы членов профсоюзов в международных организациях.
к содержанию ↑ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ
Согласно действующему законодательству каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы. Законодатель выделил основные способы защиты прав и свобод, к которым относятся:
— самозащита работниками трудовых прав;
— защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
— федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
Самозащита работниками трудовых прав. В целях самозащиты работник, известив работодателя, имеет право отказаться от работы, которая не предусмотрена его трудовым договором или угрожает его жизни и здоровью. Также в целях самозащиты работник имеет право отказаться от работы, например, если ему задерживают заработную плату более чем на 15 дней. Работнику необходимо письменно известить работодателя, после чего работник имеет право не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы.
В этот период действуют определенные гарантии — сохраняется средний заработок.
Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами. Создавать профсоюзы, вступать в них и выходить из них могут работники, достигшие возраста 14 лет. Профсоюзы создаются по своему территориальному, отраслевому, профессиональному признаку. Согласно ст.
2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Основные права профсоюзов указаны в гл.
III упомянутого Закона, а основные права профсоюзных инспекторов закреплены в ст. 370 ТК РФ.
Ранее, до принятия ТК РФ, профсоюзы были наделены значительными правами, например, работодатель обязан был совместно с выборным профсоюзным органом принимать решение об установлении пятидневной или шестидневной рабочей недели и т.п. На сегодняшний день законодательно определен следующий круг вопросов, при принятии которых работодатель обязан учитывать мнение профсоюза:
— при изменении определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК РФ);
— в некоторых случаях при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 82 ТК РФ);
— при определенных условиях привлечения работников к сверхурочной работе (ст. 99 ТК РФ);
— при определенных условиях привлечения работников в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ);
— при утверждении графиков отпусков (ст. 123 ТК РФ);
— при принятии локальных нормативных актов, устанавливающих систему оплаты труда (ст. 135 ТК РФ);
— при применении систем нормирования труда (ст. 159 ТК РФ);
— в области охраны труда (ст. 212 ТК РФ);
— при расследовании несчастных случаев на производстве (ст. 299 ТК РФ);
— при установлении режима труда и отдыха при вахтовом методе (ст. 301 ТК РФ).
В некоторых случаях законом предусмотрена возможность принятия решения работодателем с учетом мнения соответствующего представительного органа.
Обратим внимание, что согласно ст. 377 ТК РФ работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).
Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется федеральной инспекцией труда, которая состоит из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда).
Помощник прокурора района Шадрина Н.М.
к содержанию ↑Защита прав работников
Закреплены в статье 21 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) прописаны ключевые права работника, нарушение которых приводит к административной ответственности работодателя и наложению штрафных санкций.
Трудовые споры представляют собой неурегулированные разногласия, возникающие между работником и работодателем либо между работниками и работодателями (их представителями) по вопросам применения трудового законодательства.
Цель зашиты в сфере труда направленна на предотвращение нарушения трудового законодательства или незамедлительное восстановление нарушенных прав, а также предоставление работникам компенсаций в случае нарушения их трудовых прав. Государственная защита данных прав гарантируется Конституцией.
к содержанию ↑Защита прав работников представлена тремя правовыми направления
- Государственный контроль и надзор (глава 57 ТК РФ). Например, работодатель в одностороннем порядке информирует Вас о снижении заработной платы в два раза, принуждая тем самым к увольнению по собственному желанию, а не по сокращению штата.
- Самозащита трудовых прав (глава 59 ТК РФ, ст. 45 Конституции РФ). Например, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
- Защита профессиональными союзами (глава 58 ТК РФ). По просьбе пострадавшего обращаться в суд для защиты прав и интересов других лиц могут и профсоюзы. Истцом является работник, однако все его процессуальные права и обязанности (кроме права на заключение мирового соглашения и обязанности платить судебные издержки) переходят к профсоюзу.
- Защита в комиссию по трудовым спорам. Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.
- Судебная защита (ст. 45 Конституции РФ). Подсудность трудовых дел судам и порядок судопроизводства регулируются гражданско-процессуальным законодательством.
Куда обращаться, жаловаться
Обращаться для защиты своих интересов следует:
- В Трудовую инспекцию и прокуратуру.
- Лично к руководителю организации. Письменную жалобу отправить почтой России с описью.
- В комиссию по трудовым спорам.
- При отсутствии КТС – в профком на предприятии, в территориальный или отраслевой комитет профсоюза. Если нет таких органов, в любой другой представительный орган работников, например, в совет рабочего коллектива.
- При отсутствии КТС и профкома или при их бездействии – в ГИТ.
- При бездействии ГИТ – в районный суд и далее по инстанциям.
Наиболее оптимальным вариантом является разрешение индивидуального трудового спора в комиссии организации. Цель создания КТС – досудебное разбирательство жалоб сотрудников на нарушения со стороны руководства предприятия. По результатам рассмотрения КТС принимает решение, в котором, в том числе, должно быть указано существо вопроса и обоснование со ссылкой на закон или иной нормативный правовой акт (ст.
388 ТК РФ). Решение КТС является обязательным для работодателя. Это следует из 382 статьи ТК РФ.
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+EnterПодпишитесь на соцсети
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Получайте статьи почтой
Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
к содержанию ↑Где россиянам искать защиты своих прав на работе
Отношение россиян к смыслу такого праздника, как Первомай, остается парадоксальным, считают во Всероссийском центре изучения общественного мнения (ВЦИОМ). «Доминантной является точка зрения, что 1 Мая – это именно День солидарности трудящихся, а не праздник весны и не просто выходной день, который можно провести в кругу семьи или на даче, – сообщил руководитель практики политического анализа ВЦИОМ Михаил Мамонов. – При этом лишь явное меньшинство намерено посещать какие-то первомайские акции или митинги».
Социолог поделился своими выводами на круглом столе «Труд и капитал в XXI веке», который состоялся в четверг на площадке Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ). Мамонов подкрепил выводы цифрами, полученными в последнюю неделю апреля в ходе опроса: Днем солидарности рабочих Первомай считают 41%, а «просто выходным» – 29%. На шашлыки и огороды поедут 38%, однако на митинги солидарности готовы пойти лишь три процента.
Второй парадокс, по словам Мамонова, таков: 17% респондентов признали, что за последние пять лет сталкивались с нарушениями своих прав на работе. При этом мизерная доля – всего 1% – решали свои проблемы через профсоюзы или советы трудовых коллективов (хотя 10% сообщили, что состоят в профорганизациях).
На первом месте в способах решения проблем с начальством – это обращение к самому начальству, на втором – смена места работы.
«Казалось бы, профсоюзы – ключевой институт по части защиты прав. Но респонденты либо говорили о том, что у них на предприятиях просто нет профсоюзной организации, либо заявляли о неверии в способность профактивистов решать проблемы. О неспособности профсоюзов защитить их права сказали 53% граждан», – констатировал Мамонов.
«Официально работник может попросить помощи у профсоюзов, но зачастую эти структуры бывают бюрократическим придатком администрации предприятия, – отметил президент Центра социальных и политических исследований «Аспект» Георгий Федоров. – Возможность организовать профсоюз на своем предприятии у нас, к сожалению, не развита. Создание новых профсоюзных организаций просто в штыки воспринимается работодателем.
Происходит дискриминация и увольнение активистов таких профсоюзов – и даже их разгром. Причем такое случается во многих сферах экономики». По мнению политолога, назрели изменения трудовых отношений, причем нужно не только расширять полномочия контролирующих ведомств, но и совершенствовать само законодательство в этой сфере.
Вообще в последние годы защищать права трудящихся стало сложнее, добавляет Федоров, во время пандемии ситуация ухудшилась. «Сегодня, по данным РАНХиГС, 33 миллиона россиян получают зарплату «в серую». И это явление с каждым годом расширяется.
А «серая занятость» предполагает, что человека легко уволить, легко обмануть по зарплате», – сказал Федоров.
«Есть реальность «бумажная», а есть реальность фактическая, в которой огромное количество россиян по сути бесправны, их может уволить начальник по любому надуманному поводу, – дополнил его мысль директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко. – В Сербии, где я долго жил, на любом крупном предприятии существует от трех до пяти профсоюзов. Эти профсоюзы пережили Тито, Милошевича.
Там сохранился мощный институт, который – извините за непарламентскую лексику – «вписывается» за права трудящихся».
Все же, если сравнить с тем, как обстоит дело за рубежом (даже в развитых государствах – США, Австралии, в Западной Европе), то Россия выглядит достойно, а по некоторым показателям опережает Запад, указала модератор круглого стола, руководитель департамента стратегических исследований и прогнозирования ЭИСИ Екатерина Соколова. Она сослалась на Глобальный индекс трудовых прав за 2020 год, который составила Международная конфедерация профсоюзов, а также на данные одного из подразделений ООН – Международной организации труда (МОТ).
«Обращу внимание, что это недружественные России организации, – подчеркнула Соколова. – Но судя по Индексу трудовых прав, Россия относится к категории стран «разумной доступности достойного труда», по многим показателям обойдя такие страны, как США, Великобританию, Францию и Австралию. При составлении этого индекса учитывались: справедливая оплата труда, защита работника, лучшая защита семьи и материнства, регулирование рабочего времени, пенсионное и социальное обеспечение по мировым стандартам.
«В России высокая по сравнению с другими странами компенсация за сверхурочную ночную работу. Средний испытательный срок при приеме на работу у нас меньше, чем в 40 странах мира, – перечислила Соколова. – В России есть государственные трудовые инспекции.
Что касается защиты семьи, то у нас самый долгий оплачиваемый декретный отпуск, присутствует запрет на увольнение беременных». Подобный уровень гарантий работникам свойственен не только России, но и странам бывшего соцлагеря.
«Да, формально уволить человека не так-то просто – и на государственных, и на частных предприятиях, – соглашается Бондаренко. – Но фактически начальство легко может создать для сотрудника режим крайне сложного существования, и тогда он уволится «по собственному».
В случае конфликтов работники в России могут обратиться в трудовую инспекцию, в свою очередь заметил Федоров. «Это довольно-таки эффективный инструмент, если знать, как им пользоваться. Но надо признать и другое: инспекторы часто недорабатывают», – посетовал он.
Значительная проблема состоит в том, что за бортом оказывается огромная категория самозанятых, указал директор Института инструментов политического анализа Александр Шпунт. «Каждое пятое российское предприятие использует самозанятых, выяснил портал Superjob. В России уже до трех миллионов самозанятых», – указал эксперт.
Руководитель лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Петр Кирьян предложил вводить гарантии прав для самозанятых. «Политические партии по идее должны предлагать прописать в законодательстве новые формы и модели трудовых отношений», – считает Кирьян.
Согласно опросу ВЦИОМ, россияне не считают левые партии главными защитниками своих трудовых прав – на первом месте в рейтинге партий, которые больше других уделяют внимание проблемам людей труда, оказалась «Единая Россия». Ее назвали 17% опрошенных. КПРФ оказалась на втором месте с 12%, у ЛДПР – 6%, а у «Справедливой России – За правду» – 4%.
В целом же работники настроены патерналистски. «В первую очередь люди связывают надежду на защиту трудовых прав с государством – об этом сказали 51% опрошенных», – сообщил эксперт ВЦИОМ Мамонов. Определенное доверие к «Единой России» связано с ее восприятием как партии власти.
Больше всего опрошенных (19%) полагают, что именно ЕР может помочь решить и проблему с созданием новых рабочих мест.
Проблемы на левом фланге и недостаточное внимание этих партий к теме защиты труда мешают улучшению уровня трудовых отношений, полагает Шпунт. «Разрушенность левого политического фланга, она крайне деструктивна и крайне опасна, потому что она абсолютно не позволяет России адекватно отреагировать на те новые формы труда, которые, судя по миллионам людей, уже реально существуют», – отметил эксперт.
На эту тему
Нельзя сказать, что программы партий левого толка, с которыми те идут на выборы в Госдуму, игнорируют проблематику прав работников, считает директор Центра политического анализа и социальных исследований Павел Данилин. «Точнее, много говорится о защите человека труда. Так, в программе КПРФ труд упоминается 45 раз – правда, исключительно с исторической точки зрения или философской.
Из конкретики два предложения: сократить число чиновников и пересмотреть законы, «позволяющие растаскивать ресурсы страны». Конкретики мало. Неудивительно, что опрос ВЦИОМ поставил компартию на вторую позицию после «Единой России» по защите прав трудящихся», – заметил Данилин.
«Значимая часть у «Справедливой России», поскольку партия нацелена на социальную тематику. Хорошо продумана программа у партии «Родина», – перечислил эксперт. Данилин добавил, что в целом социальный раздел присутствует не только у левых, но и у «Новых людей», которые «серьезно подошли к этому вопросу», и ЛДПР, которая, правда, не обошлась без традиционного популизма.
«Надо учесть, что есть две стратегии в защите прав на труд. Большинство партий предпочитают пассивные стратегии (констатация положения дел, критика),
в то время как «Единая Россия» предлагает активную стратегию за счет создания рабочих мест», – указал Данилин.
«Наша страна оказалась главным мотором, который подарил миру стремление к социальному равенству. В планировании социального будущего нужно учитывать европейский опыт социального устройства и уровень оплаты труда, взяв за точку отсчета события 1917 года», – считает Бондаренко. Директор Фонда прогрессивной политики видит два основных направления в сфере защиты трудовых прав – это эффективная работа профсоюзов и повышение уровня оплаты труда.