Что входит в понятие Адрес массовой регистрации и где он используется

В недалеком прошлом часто встречались государственные предприятия с аббревиатурой ГУП, означающей принадлежность к государству. Это унитарные предприятия, находящиеся не в частных руках, а в государственных. В настоящее время таких унитарных субъектов гораздо меньше по причине массовой приватизации, прошедшей в годы становления рынка.

Разберем, что такое ГУП и чем отличается от других государственных предприятий.

Что такое ГУП, и в чем особенности его работы

В недалеком прошлом часто встречались государственные предприятия с аббревиатурой ГУП, означающей принадлежность к государству. Это унитарные предприятия, находящиеся не в частных руках, а в государственных. В настоящее время таких унитарных субъектов гораздо меньше по причине массовой приватизации, прошедшей в годы становления рынка.

Разберем, что такое ГУП и чем отличается от других государственных предприятий.

НПА, регулирующие работу ГУП

Основной НПА — это принятый более 20 лет назад Федеральный закон от 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» . Он является своего рода кодексом для данного типа государственных унитарных организаций, регулирует весь цикл жизнедеятельности — от создания и управления до реорганизации и прекращения.

Гражданский кодекс РФ ( часть 1 ) от 1994 г. применяется в части нормализации процесса жизнедеятельности государственных унитарных предприятий.

Практически все сделки ГУПы проводят через закупки по законам № 44-ФЗ или 223-ФЗ .

Подробнее: как унитарным предприятиям закупать товары и услуги по 223-ФЗ

Особенности работы ГУП

ГУПы заключают соглашения от своего имени, как и любое другое юрлицо. Произведенные товары они продают самостоятельно, а закупки товаров, работ и услуг обязаны проводить по законам № 44-ФЗ или 223-ФЗ. Но для них установлены различные категории сделок: разрешенные, запрещенные и ограниченные.

Это связано с тем, что контролирующим органом для таких субъектов является его учредитель — владелец основных активов.

• распоряжаться имуществом в пределах, которые не лишают предприятие возможности заниматься своей основной деятельностью (иначе они ничтожны);
• сдавать в аренду недвижимость только на торгах;
• продавать имущество тоже только на торгах. Продажу без торгов ФАС России рассматривает как ограничение конкуренции.

ГУП без согласия собственника не заключает следующие категории соглашений:

• крупные сделки;
• сделки с заинтересованностью директора ГУП;
• по распоряжению недвижимостью (а для казенного — любым имуществом);
• по выдаче займов, поручительств, получению банковских гарантий;
• договоры простого товарищества.

Устав может содержать указание на другие сделки ГУП с получением согласия.

ВАЖНО!

Казенные предприятия используют все имущество только по согласованию с собственниками. Самостоятельно они реализуют продукцию, услуги, которые производят сами. Иногда свободная реализация ограничивается, например, когда выдаются задания на реализацию товара по госценам.

Остальные унитарные предприятия согласовывают с собственником только использование недвижимости. Движимым ГУПы распоряжаются самостоятельно, за исключением, например, продажи движимых активов, без которых не могут заниматься уставной деятельностью.

ГУП само отвечает по своим долгам. Собственник подключается в двух ситуациях:

• несостоятельность (банкротство) предприятия вызвана при его участии;
• предприятие является казенным.

Тогда владелец отвечает по долгам, на покрытие которых не хватило средств ГУПа.

Что такое унитарное предприятие

Унитарное предприятие (УП) — это форма организации предпринимательской деятельности, которая характеризуется тем, что оно является юридическим лицом, но имеет особенности, отличающиеся от других форм предприятий, таких как акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью. Унитарное предприятие существует как отдельное юридическое образование и обычно имеет следующие особенности:

1. Государственная собственность: Унитарные предприятия обычно находятся в государственной собственности или в собственности муниципальных органов. Это означает, что они принадлежат государству или муниципалитету и выполняют определенные государственные или коммунальные функции.
2. Ограниченная ответственность: Унитарное предприятие отвечает своим имуществом только по своим обязательствам. В случае несостоятельности или банкротства, убытки не могут быть взысканы с государства или муниципалитета.
3. Цель и функции: Унитарное предприятие обычно создается для выполнения определенных целей и функций, связанных с обеспечением общественных или государственных нужд. Например, могут существовать унитарные предприятия в области образования, здравоохранения, культуры, транспорта и других сферах.
4. Контроль: Управление унитарным предприятием обычно осуществляется государственными или муниципальными органами. Такие органы контролируют деятельность предприятия и обеспечивают соблюдение законодательства и политики государства.
5. Финансирование: Унитарные предприятия могут финансироваться за счет бюджетных средств, собственных доходов, а также за счет получения грантов и субсидий от государства.

Унитарные предприятия часто используются для обеспечения общественных или социальных нужд, их деятельность направлена на удовлетворение интересов общества или государства. В разных странах они могут иметь разные названия и формы организации, но основные принципы остаются схожими — это государственные или муниципальные организации с ограниченной ответственностью, созданные для выполнения конкретных функций и целей.