Статья 2. Средства массовой информации. Основные понятия

Статья 2. Средства массовой информации. Основные понятия

Для целей настоящего Закона:

под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;

под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

(в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год;

(в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации;

(в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения;

(в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

под специализированным средством массовой информации понимается такое средство массовой информации, для регистрации или распространения продукции которого настоящим Законом установлены специальные правила;

под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации;

под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию;

под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода;

под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом;

(абзац введен Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)

под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание;

(абзац введен Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)

(абзац введен Федеральным законом от 14.06.2011 N 142-ФЗ)

под обязательными общедоступными телеканалами и (или) радиоканалами понимаются телеканалы и (или) радиоканалы, которые определяются в соответствии с настоящим Федеральным законом и подлежат распространению во всех средах вещания без взимания платы с потребителей (телезрителей, радиослушателей) за право просмотра, прослушивания;

(абзац введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 257-ФЗ)

под исследованием объема аудитории понимаются систематический сбор, запись, систематизация и анализ данных, относящихся к объему и предпочтениям аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач), сетевых изданий, а также передача (предоставление, распространение, доступ) полученных результатов исследований;

(в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 266-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

под регистрирующим органом понимается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять регистрацию средств массовой информации, или его территориальный орган.

(абзац введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 239-ФЗ)

к содержанию ↑

Средства массовой информации

• периодические печатные издания (газета, журнал, бюллетень, альманах, а также другое издание, которое имеет постоянное название, периодический номер и выходит не реже, чем 1 раз в год);
• сетевые издания;
• радиоканалы и радиопрограммы;
• телеканалы, телепрограммы и видеопрограммы;
• другие формы периодического распространения массовой информации.

к содержанию ↑

Разновидности СМИ

Средства массовой информации можно разделить на печатные и электронные.

Печатные издания

К печатным изданиям относятся:

• газеты и журналы;
• информационные бюллетени;
• альманахи.

Газеты и журналы выходят в свет с регулярной периодичностью. Периодические печатные издания бывают как национальными, так и региональными. Национальные освещают обычно самые главные происшествия, которые интересны жителям всей страны.

Региональные СМИ нацелены на аудиторию определенного края, области или города.

Бюллетень — это информационное периодическое издание, которое содержит краткую справочную информацию.

Альманах — вид периодического издания, которое представляет собой собрание литературно-художественных или научно-популярных статей, которые объединены по одному из следующих признаков: тематическому, идейно-художественному или жанровому.

Выходят альманахи обычно раз в год, не всегда с одной и той же периодичностью, но всегда имеют текущий номер издания.

к содержанию ↑

Электронные СМИ

К электронным СМИ относятся:

• сетевые издания;
• телевидение;
• радио.

Чтобы считаться таковым, он должен быть зарегистрирован определенным образом, согласно законодательству РФ.

К электронным СМИ относится и телевидение. Это сложная технология электросвязи, которая позволяет передавать изображение, сопровождающееся движением и звуком, на большие расстояния. Главная особенность телевизионного вещания — принудительность.

Зрители не могут поменять время просмотра или длительность передачи и вынуждены подстраиваться под сетку вещания.

Еще один вид электронных СМИ — радио. Радио — это беспроводной способ передачи информации населению при помощи электромагнитных волн, которые ловят специальные станции. Радио специализируется исключительно на передаче звука.

Основная характеристика этого вида СМИ — оперативность. Оно может передавать новости в режиме реального времени из любой точки мира.

к содержанию ↑

Принципы работы СМИ

Общие принципы работы средств массовой информации закреплены в законе «О средствах массовой информации»:

1. Достоверность и законность транслируемой в массы информации.
2. Равенство всех физических и юридических лиц на получение и распространение массовой информации.
3. Уважение прав и свобод человека.
4. Обеспечение свободного выражения и распространения различных взглядов и мнений.
5. Обязательное соблюдение журналистской этики.
6. Отказ в распространении информации, которая не соответствует нормам общественной нравственности и морали.

к содержанию ↑

Основные признаки

Средства массовой информации имеют определенные особенности, которые отличают их от других источников информации.

К ним относятся:

1. Массовость. СМИ транслирует информацию всегда большому количеству людей или же всему населению.
2. Периодичность. Каждое средство массовой информации характеризуется тем, что выходит с постоянной периодичностью в определенный промежуток времени, например, два раза в неделю, раз в месяц или два раза в год.
3. Важность. В средства массовой информации обычно попадает только по-настоящему важная, ценная и интересная для общества информация.
4. Новизна. Любое средство массовой информации стремится транслировать своей аудитории самые последние новости.

к содержанию ↑

Свобода слова СМИ

В основе существования СМИ заложен принцип свободы. Этот принцип регламентирует и действующее законодательство. Гарантом свободы СМИ является отсутствие цензуры.

При этом нужно понимать, что свобода СМИ не может быть полностью безграничной.

Федеральный закон четко регламентирует те случаи, когда недопустимо использование средств массовой информации. Так, СМИ запрещается использовать для:

• совершения действий, которые влекут за собой уголовную ответственность;
• разглашения секретных данных, которые являются гостайной:
• осуществления деятельности, которая носит экстремистский характер;
• распространения материалов, которые пропагандирует жестокость, насилие и порнографию.

к содержанию ↑

Влияние СМИ на формирование общества

1. Информационная. СМИ предоставляют своей аудитории информацию о последних новостях и событиях.
2. Социальная. СМИ способны изменять мышление других людей, навязывать свою систему ценностей, формировать общественное мнение.
3. Образовательная. При помощи средств массовой информации население получает различные сведения, которые способны сформировать знания в тех или иных областях. Хороший пример — исторический ТВ канал.
4. Управленческая. Эта функция позволяет управлять большим количеством людей. Яркий пример — социальная реклама, которая рассказывает населению, как правильно и неправильно поступать в тех или иных случаях.
5. Политическая. СМИ способны выступать в качестве политической пропаганды. С их помощью политики пытаются повлиять на общественную среду и мнение избирателей перед выборами.
6. Рекреативная функция. Направлена на снятие напряжения у населения, развлечение и отдых своей аудитории.

Значение СМИ остается огромным в жизни современного человека.

к содержанию ↑

Понятие и виды СМИ

В последнее время средства массовой информации рассматриваются не столько в качестве средства общения для передачи информации, сколько в качестве инструмента защиты интересов личности, общества и государства. Во-первых, это связано с необходимостью дополнительной поддержки таких социальных ценностей, как свобода выражения мнений и убеждений, политический и идеологический плюрализм, свобода мысли и слова и т.п., которые гарантированы Конституцией РФ.

Данный способ подачи информации как инструмента для получения и распространения общественно значимых сведений был разработан в Законе РФ «О СМИ» и направлен на развитие и конкретизацию принципов свободы массовой информации, закрепленных в части 5 ст. 29 Конституции Российской Федерации. Это базовый закон в сфере правового регулирования взаимоотношений, возникающий по поводу организации деятельности СМИ, их отношения с гражданами и организациями.

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле- или видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

В соответствии с этим, СМИ должны соответствовать следующим критериям:

• Массовость получателя (в отличии от различного рода изданий, предназначенных для конкретного лица или группы лиц). Например, в случае признания журнала средством массовой коммуникации необходимо его регулярное издание на протяжении некоторого промежутка времени.
• Формы изложения материала – это печатное или радио-, теле- и видеопродукция, иная форма выпуска.

В основе использования средств массовой информации лежит тот принцип свободы массовой информации, который был зафиксирован в ст. 1 Закона «О средствах массовой информации». При этом в России не существует ограничений на распространение информации, за исключением тех случаев, которые предусмотрены законодательством о средствах массовой информации.

к содержанию ↑

Создание и распространение СМИ

Производство, приобретение и хранение технических устройств и оборудование, сырья и материала, предназначенных для изготовления и распространения продукции СМИ.

Основной принцип свободы масс-медиа – законодательно закрепленное правило о недопустимом ограничении цензуры в СМИ. С учетом ст. 3 Закона «О СМИ», цензуру массовой информации можно понимать, как требование редакции средства массовой информации с ее стороны к редакции, выдвигаемое со стороны должностных лиц или государственных органов, организаций, предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюер), а также наложение запрета на опубликование.

С этой точки зрения следует отметить, что статья 4 Закона «О СМИ» закрепляет принцип недопустимости злоупотребления свободой массовой информации. В данной статье запрещается использовать средства массовой коммуникации в целях совершения уголовных преступлений, для распространения сведений, составляющих особую государственную или иную специальную охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, пропагандирования порнографии, культа насилия и жестокости. Запрещено использование во всех видах теле и видеосъёмки, и документальных фильмов, а также информационных компьютерных файлов и программ обработки информационного текста, которые относятся к специальным средствам массовой коммуникации, скрыто расположенных в телевидиокомплексе, скрытых вставки, воздействовавших на подсознание людей и оказывающих негативное влияние.

Согласно анализу понятия средств массовой информации и давая краткую характеристику их разновидностей, становится ясно что законодатель, разработчики Закона «О средствах массовых информации» так и не смогли в полном объеме и недвусмысленно определиться со столь важным для них вопросом, как вопрос об отнесении средства массовой информации к объекту права либо к его субъекту.

Таким образом, реализовано популярное среди последних лет направление обозначения «как бы», согласно которым средства массовой информации «как бы объект право», и в то же время «как бы субъект права».

По отношению к объекту правоотношения к средствам массовой информации средств массовой информации отнести достаточно сложно, поскольку:

• Он может создавать отдельные издания, которые выходят в рамках проекта, выпускать программы, и издавать книги.
• Имеет способность осуществлять деятельность.
• СМИ должны быть зарегистрированы в установленном порядке. Деятельность их должна быть прекращена или приостановлена.

В роли последней выступает редакция зарегистрированного СМИ.

к содержанию ↑

Виды средств массовой информации

В статье 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» говорится, что средства массовой информации в его правовой интерпретации – это не что иное, как одна из разновидностей распространения информации. Обычно такие формы существуют сколь угодно много, однако наиболее значимые из них законодатель выделил отдельно.

Среди наиболее значимых средств массовой коммуникации можно выделить следующие:

• Периодическое издание.
• Радиостанция.
• TV программа.

В качестве примера можно привести видео и кинохроникальные программы. К ним относятся такие средства, как специализированные СМИ.

Регулярное печатное издание – издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год, т.е. своего рода материальный носитель с зафиксированной на нем информации с определенными реквизитами. Из них в периодические печатные издания входят следующие:

• Газета издаётся как периодическое издание, которое выходит через короткие промежутки время, содержит официальную информацию и статьи о текущих общественно — политических, научных, производственных и других проблемах, а также литературные произведения и рекламу.
• Журнал, является изданием, которое содержит статьи или рефераты по различным социально-политическим, экономическим, культурным, научно-техническим, художественным и другим темам, литературно-художественные произведения, которые имеют постоянную рубрикацию, официально утверждённую в качестве данного вида издания.
• Литературный сборник – это сборник, в котором собраны литературно — художественно — научные произведения, объединенные по какому-либо признаку.
• Бюллетень – периодическое или продолжительное издание, выпускаемое оперативно, в котором содержатся краткие официальные материалы по вопросам, входящим в круг ведения выпускающей его организации.
• Радиопрограмма состоит из периодичных аудиовизуальных сообщений и передачи, имеющей постоянное название и выпуск в эфир не чаще одного раза в год. В их число входят видео — и кинохроникальные передачи, состоящие из периодических аудиовизуальных сообщений, а также материалов, имеющих постоянное наименование и выходящие в свет не реже чем один раз в год.

Особые условия для распространения специальных средств массовой информации – это те условия, которые установлены законом для их регистрации или распространения продукции этих средств.

Особенные требования к регистрации установлены для:

• Средств массовой информации, создаваемые органами законодательной, исполнительной и судебной власти исключительно для издания официальных сообщений и материалов.
• Печатных изданий, которые имеют тираж менее 1000 экземпляров.
• Радиотелевизионные передачи, распространяющихся по кабельным сетам, ограниченному помещением и территорией одной государственной организации или учебного заведения, или промышленного предприятия либо имеющему не более десяти абонентов;
• Аудиозапись, которая распространяется в количестве не более 10 экземпляров.

Данный перечень средств освобождается от регистрации.

Кроме периодических печатных изданий радио-, теле-, видеопрограмм, кинохроникальных программ, других форм периодического распространения масс информации существуют также иные средства массовой информации. Особенность данных средств массовой информации заключается в специфической форме внешнего выражения.

В первую очередь к таким средствам массовой коммуникации относятся: текст, написанный с помощью компьютеров, напечатанный текст, хранящийся в информационных баз данных компьютеров, средства массовой информации, распространяющиеся в виде печатных сообщений и материалов, рисунков. Под базой данных понимается объективный вид представления информации и организации совокупности данных, систематизированных так, что они могли бы быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины.

Нет времени решать самому?

к содержанию ↑

Важно доверие: какой вид СМИ можно назвать самым популярным?

Медиапортал / Факультет журналистики ЧелГУ > Новость > Важно доверие: какой вид СМИ можно назвать самым популярным?

Следующая

РазноеКак пишется куб метр: правильное написание и использование