История помощи инвалидам: международные и российские инициативы
Реферат рассказывает о истории помощи инвалидам в мире, включая создание правовых соглашений, международных организаций и профессиональной организации в России для оказания помощи детям-инвалидам. Более 500 миллионов людей в мире страдают умственными, физическими или сенсорными расстройствами, и существуют инициативы по защите и поддержке этой категории населения.
Тип: реферат
История создания Соглашения о правах инвалидов ООН
Рассмотрение процесса создания и истории Соглашения о правах инвалидов ООН, которое предназначено для защиты и поддержки инвалидов по всему миру. Контент доступен только автору оплаченного проекта
Эволюция правовых соглашений в области защиты инвалидов
Исследование исторического развития правовых соглашений, направленных на защиту прав и интересов инвалидов, включая международные и национальные инициативы. Контент доступен только автору оплаченного проекта
Роль международных организаций в поддержке инвалидов
Анализ вклада международных организаций, таких как Handicap International, в оказании помощи и поддержке инвалидов по всему миру. Контент доступен только автору оплаченного проекта
к содержанию ↑История создания профессиональной организации помощи детям-инвалидам в России
Исследование процесса создания и развития профессиональной организации в России, оказывающей помощь детям-инвалидам в приспособлениях. Контент доступен только автору оплаченного проекта
Эффективность мер поддержки инвалидов в международном контексте
Оценка эффективности различных мер поддержки и защиты инвалидов, применяемых на международном уровне для улучшения их качества жизни. Контент доступен только автору оплаченного проекта
Инициативы по помощи инвалидам в разных странах мира
Обзор различных инициатив и программ помощи инвалидам, реализуемых в разных странах мира с целью улучшения их благосостояния и интеграции в общество. Контент доступен только автору оплаченного проекта
История развития социальной поддержки для инвалидов
Исследование исторического пути развития систем социальной поддержки и защиты прав инвалидов в различных странах мира. Контент доступен только автору оплаченного проекта
Тенденции в оказании помощи инвалидам в современном мире
Анализ современных тенденций и подходов к оказанию помощи и поддержке инвалидов в различных странах мира с учетом социокультурных и экономических факторов. Контент доступен только автору оплаченного проекта
Инновационные подходы в помощи инвалидам
Изучение инновационных методов и подходов в оказании помощи и поддержке инвалидов, направленных на повышение их качества жизни и социальной интеграции. Контент доступен только автору оплаченного проекта
История борьбы за права инвалидов в России
Рассмотрение исторического опыта и инициатив по борьбе за права и социальную защиту инвалидов в России, включая создание организаций и законодательных актов. Контент доступен только автору оплаченного проекта
Анна Кузнецова внесла предложения по совершенствованию мер поддержки для детей с ОВЗ и инвалидностью
Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова приняла участие в Стратегической сессии «Повышение качества жизни инвалидов – приоритет народной программы «Единой России»». Эксперты и представители общественных организаций обсудили наиболее актуальные проблемы и необходимые меры поддержки для инвалидов, предложенные инициативы будут включены в народную программу партии.
Модератором мероприятия выступил первый заместитель руководителя фракции «Единой России» в Госдуме РФ Андрей Исаев, участие приняли представители профильных министерств и ведомств, депутаты Госдумы РФ, координаторы различных проектов по поддержке лиц с инвалидностью, руководители общественных организаций, специалисты, эксперты, люди с ограниченными возможностями здоровья, которые подключились к дискуссии из различных регионов Российской Федерации.
Детский омбудсмен рассказала о ситуации с защитой прав детей-инвалидов в России, а также внесла ряд предложений по совершенствованию оказания помощи детям с инвалидностью и ОВЗ. На 1 января 2021 года в России насчитывалось 704 тысячи детей-инвалидов, при этом их число год от года растет: «Поэтому все меры, о которых мы сегодня говорим, нужно учитывать с этой тенденцией роста, работать с расчетом опережающего запроса», — говорит омбудсмен.
По словам А.Кузнецовой сегодня государством принимаются поступательные шаги для улучшения положения таких детей, в частности — на территории России постепенно регистрируются жизненно важные препараты, например, для лечения СМА – спинраза и рисдиплам; расширяется число высокозатратных нозологий, создан фонд помощи тяжелобольным детям «Круг добра» и многое другое.
В начале своего выступления омбудсмен остановилась на вопросах совершенствования прохождения медико-социальной экспертизы. Уполномоченный по правам ребенка призвала максимально упростить эту процедуру, а также сделать ее более автоматизированной. Она подчеркнула, что в период пандемии, когда из-за ограничений деятельность комиссий была приостановлена, удалось найти решение, которое позволило проводить многие процессы дистанционно, и предложила расширять электронное взаимодействие участников системы МСЭ.
«Но, внедряя цифровые технологии, важно, чтобы человек не оказался один на один с пустым экраном, необходимо сохранить живую обратную связь по вопросам МСЭ», – уточнила А.Кузнецова.
Ряд предложений омбудсмен внесла в рамках совершенствования обеспечения детей-инвалидов техническими средствами реабилитации. Есть проблемы с затягиванием сроков выдачи ТСР, нередко это связано с несовершенством закупочных процедур. В этой связи Анна Кузнецова предложила проработать механизм компенсации за несвоевременное предоставление ребенку-инвалиду средства реабилитации: «Определить возможность самостоятельного приобретения ТСР с последующей 100%-ной компенсацией его стоимости».
Также Уполномоченный обозначила проблему, когда параметры предоставляемых ТСР не соответствуют потребностям ребенка – это связано с тем, что действующие нормативно-правовые акты не содержат требований указывать и обязательно учитывать функциональные, технические и качественные характеристики ТСР. Анна Кузнецова призвала устранить эту неточность и внести необходимые дополнения.
Отдельно омбудсмен остановилась на вопросе обеспечения детей с инвалидностью средствами реабилитации на период посещения школы: «Важно, чтобы некоторый набор средств реабилитации был в самих школах, где практикуется инклюзивное образование». Она озвучила предложение, которое поступало от родителей таких детей – создание ресурсных центров, на базе которых предусмотреть запас ТСР для предоставления во временное пользование образовательным учреждениям.
Большой объем обращений в аппарат Уполномоченного поступает по вопросам обеспечения лекарственными препаратами детей с инвалидностью. Проблемным остается длительный период предоставления лекарственных средств. Одно из решений омбудсмен видит в введении электронных сертификатов, которые могли бы компенсировать самостоятельное приобретение родителями препаратов.
Также для того, чтобы исключить задержки с обеспечением детей-инвалидов лекарствами даже на один день, она предложила на уровне регионов разработать алгоритм действий и закрепить его соглашением о взаимодействии, который бы предполагал различные варианты поставок препаратов и обмена их запасами.
Анна Кузнецова подняла тему реабилитации детей с ОВЗ и инвалидностью, отметив особую остроту этой проблемы на отдаленных территориях. По мнению омбудсмена, одним из вспомогательных механизмов в данном случае может стать использование дистанционных технологий реабилитации: «Та разреженная социальная инфраструктура, которая сегодня наблюдается в некоторых регионах по сравнению с центром – конечно, никоим образом не должна влиять на обеспечение прав детей. Поэтому ключевым решением должна стать разработка реабилитационной модели оптимальных решений, включающей весь набор реабилитационных ресурсов, которые нужны для ребенка в конкретном регионе – это и дистанционные, и иные форматы».
Особенно детский омбудсмен отметила нехватку квалифицированных кадров для работы с детьми с особенностями здоровья – дефектологов, логопедов, детских психологов и психиатров, и подчеркнула, что такие специалисты обязательно должны быть на каждой территории.
В продолжение темы доступности реабилитации, Анна Кузнецова заметила, что проблема нередко заключается в нехватке информации для родителей о возможностях по лечению и реабилитации ребенка в конкретном регионе. В этой связи она предложила создать единый информационный ресурс помощи, который бы в максимально доступной и прозрачной форме позволял родителям выстраивать наиболее быстрый и оптимальный маршрут лечения ребенка.
В завершение своего выступления омбудсмен обозначила еще одно важное направление – обеспечение санаторно-курортного лечения для детей-инвалидов. И внесла предложение предоставлять родителям, которые выезжают с детьми на реабилитацию и санаторно-курортное лечение, дополнительный оплачиваемый отпуск.
«Сегодня мы говорим об очень чувствительной теме и понимаем, какая ответственность лежит за теми предложениями, которые мы выдвигаем, но еще больше – за их реализацией. Поэтому сегодня я хочу поблагодарить всех, кто работает в каждом регионе России, органы власти, общественные организации, тех, кто неравнодушно и лично заинтересован в решении поднятых вопросов», – подытожила свое выступление омбудсмен.
в этом разделе вы найдете
к содержанию ↑Право на труд. 20 идей по развитию России: как сделать жизнь людей с ограниченными возможностями лучше?
Предприниматель Дмитрий Давыдов в рамках 20 идей по развитию России сформировал несколько новых предложений, которые помогут улучшить жизнь инвалидов и их родственников. Так, он предложил актуализировать пособия для тех, кто ухаживает за инвалидами, и снять с них ограничения на трудовую деятельность.
По подсчетам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в мире насчитывается более 650 миллионов инвалидов. Это примерно каждый десятый человек. В России, по данными на 2021 год, насчитывается 11,6 миллионов людей с ограниченными возможностями — это около 8 процентов населения страны.
Из них 1,37 миллионов — инвалиды первой группы, и более 700 тысяч — дети-инвалиды.
Специальные пособия по уходу за инвалидами в России существуют только для ухаживающих за инвалидами первой группы, детьми-инвалидами и инвалидами с детства. При этом основным условием его получения является полное прекращение трудовой деятельности ухаживающего. Сами пособия при минимальной заработной плате 13 890 рублей составляют всего 1 200 рублей (8,6 процентов от МРОТ) в месяц по уходу за взрослым инвалидом и 10 тысяч рублей (72 процента от МРОТ) по уходу за ребенком-инвалидом.
Зарубежный опыт
К примеру, в Ирландии у трудоспособных граждан есть право брать неоплачиваемый отпуск по уходу за тяжелобольным до 104 недель с последующим сохранением рабочего места и выплатами из Фонда социального страхования в размере 225 евро в неделю. Для сотрудников с детьми также предусмотрены дополнительные выплаты в размере 20–48 евро в неделю за каждого ребенка. Кроме того, при получении пособия ухаживающий может работать до 18,5 часов в неделю, получая доход до 332,5 евро в неделю — это 89 процентов от минимального дохода.
«Таким образом, каждый, кто пожелает проявить заботу об инвалиде, может сделать это, не переживая за свое рабочее место, по возможности работать на парт-тайм, и в итоге получать достойное содержание на тот период жизни, который он посвятил уходу за близким человеком», — обратил внимание Давыдов.
В Швеции пособия по уходу за людьми с ограниченными возможностями также значительно выше, чем в России, при этом у ухаживающих сохраняется возможность работать. Это довольно распространенная по всему миру практика.
Дмитрий Давыдов предлагает повысить пособие для ухаживающих за взрослыми инвалидами первой группы до 25 процентов от МРОТ или 3 473 рублей, а для родителей детей-инвалидов— до 85 процентов от МРОТ или 11 807 рублей на 2022 год. Он считает необходимым привязать выплаты к инфляции и ежегодно их увеличивать, чтобы значимость пособия не снижалась с каждым годом.
Кроме того, автор идеи предлагает дать возможность всем получающим пособия по уходу инвалидом разрешить работать и получать легальный доход, который не будет превышать 85 процентов от МРОТ, а сама работа не будет занимать более 70 часов в месяц. Также Давыдов считает нужным дать прямым родственникам, ухаживающим за инвалидом, право работать на четверть меньше от стандартного рабочего времени. Без полной оплаты, но с сохранением рабочего места.
Барьер непонимания
Идею Дмитрия Давыдова поддержал политический обозреватель КоммерсантЪ-FM Дмитрий Дризе. Он считает вполне логичным дать право на трудоустройство человеку, который получает пособие по уходу за инвалидом.
«Инвалид зачастую становится непосильной ношей, и его сдают на попечение того же государства. А это дополнительная нагрузка для бюджета. Такой бюрократический парадокс.
То есть право на работу опекуну государство дать не соглашается, но зато соглашается брать на себя расходы по содержанию инвалида, от которого вынужден отказаться опекун из-за того, что не имеет права официальным путем добыть себе средства к существованию, — подчеркнул Дмитрий Дризе. — Речь идет об активном, трудоспособном населении – они не иждивенцы, не тунеядцы, они готовы работать и в то же время смотреть за своим родственником с ограниченными возможностями. Так почему бы не дать им это право? Сейчас получается, что государство таким образом выводит из игры значительную часть работоспособного актива страны».
По мнению Дмитрия Давыдова, если его предложение будет реализовано, ухаживающие за инвалидами граждане будут вовлечены в социально-экономическую деятельность, сами инвалиды будут чаще получать заботу непосредственно от своих родных, а количество случаев, когда инвалидов отдают в интернаты на попечение государства, будет сокращаться.
Он уверен, что это будет выгодно как для бюджета страны, так и для инвалидов и их родственников.
Так, согласно оценкам экспертов, содержание каждого инвалида в интернате обходится государственному бюджету порядка 40 тысяч рублей в месяц. Кроме того, государство выделяет много средств на строительство и реконструкцию этих учреждений. По мнению Давыдова, в сравнении с текущими расходами его идея не потребует значительных вложений, которые очень быстро окупятся.
Однако для воплощения идеи в жизнь очень важна поддержка государства.
За схожие изменения выступают члены всероссийского общественного движения «Право на уход». В мае они создали петицию с требованием повысить пособие по уходу за инвалидами и пожилыми людьми. «Почти три миллиона человек в стране вынуждены жить на 1,2 тысяч рублей в месяц»! — отмечается в тексте петиции, которую подписали уже более 90 тысяч человек.
Свою идею Давыдов направил органам Российской власти. В Минтруда ему ответили, что государство уделяет внимание ухаживающим за инвалидами, и вновь указали на существующие льготы и пособия. Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере пенсионного обеспечения Вячеслав Заблоцкий отметил, что уход за инвалидомневозможно осуществлять работающим гражданам, в том числе и на условиях неполного рабочего дня.
В Совете Федерации заместитель председателя Комитета Елена Бибикова отметила, что компенсационные выплаты по уходу регулируются исключительно указами президента РФ. В Администрации Президента консультант департаментаписьменных обращений граждан и организаций Альбина Сербина ответила Давыдову, что получение ежемесячных выплат лицами, получающими заработную плату, не соответствует принципу адресного подхода, а сами выплаты являются, по сути, дополнительной мерой поддержки нетрудоспособных граждан. Таким образом, власти считают существующее пособие по уходу за инвалидом достаточной мерой.
«Это очень здравая идея, которая пока, к сожалению, не находит понимания на государственном уровне. Что предлагает Давыдов? Разрешить работать людям, которые ухаживают за инвалидами — хотя бы в ограниченном объеме. Об этом мало кто знает и мало кто говорит, и я считаю инициативу Дмитрия Давыдова очень важной — и для людей, и для самого государства, пусть ее и не понимают на уровне отдельных чиновников», — резюмировал Дмитрий Дризе.
к содержанию ↑Повышение качества жизни людей с инвалидностью: в народную программу «Единой России» войдут новые меры поддержки
На площадке партии прошла стратегическая сессия «Повышение качества жизни инвалидов — приоритет народной программы «Единой России». В дискуссии по вопросам повышения качества жизни инвалидов и решению их проблем приняли участие депутаты фракций «Единой России» в Госдуме и законодательных собраний регионов, представители экспертного сообщества, всероссийских и региональных организаций инвалидов. Открывая работу стратегической сессии, первый заместитель руководителя фракции «Единой России» в Госдуме Андрей Исаев подчеркнул, что люди с инвалидностью — одна из самых социально незащищенных категорий граждан, и повышение качества их жизни — приоритет партийной фракции.
«Наша задача — создать условия для активной, полноценной жизни людей с инвалидностью, для их самореализации, реализации человеческого потенциала в работе, спорте, творчестве, возможности участвовать в общественной и политической жизни», — сказал он.
Одна из серьезных проблем, с которой сталкивается практически каждый человек с инвалидностью, — трудоустройство. Норма о помощи в этом направлении появится в новом законе фракции «Единой России» о занятости. Его подготовят депутаты восьмого созыва Госдумы, отметил Андрей Исаев, подчеркнув, что эти положения займут «отдельное и очень существенное место».
«Отдельная тема — поддержка предприятий, общероссийских организаций инвалидов. Она недостаточна. Компенсационные выплаты, которые они получают, существенно отстают от реальной инфляции.
И проблему эту надо решать», — отметил первый замглавы фракции «Единой России».
Включить в народную программу партии расширенные меры поддержки детей-инвалидов предложила уполномоченный при Президенте по правам ребенка Анна Кузнецова . Она, в частности, считает, что необходимо максимально упростить процедуру прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) и сократить срок ее проведения до одного-двух дней. Более доступными, по ее словам, должны стать и средства технической реабилитации для детей, подчеркнула детский омбудсмен.
«В лучшем случае средство реабилитации предоставляется за 30-35 суток, в худшем — не предоставляется вообще. Мы предлагаем проработать механизм предоставления компенсации за несвоевременное предоставление ребенку-инвалиду ТСР. То есть определить возможность приобретения ТСР по рыночной стоимости с последующей 100% компенсацией», — сказала Анна Кузнецова, предложив также давать дополнительный оплачиваемый отпуск родителям детей-инвалидов для выезда на лечение или реабилитацию.
Помимо этого, она предложила ввести электронные сертификаты на закупку лекарств для детей с тяжелыми заболеваниями. Это позволит предоставлять такие препараты быстрее, избегая задержек при проведении закупочных процедур. Родители будут получать компенсацию по аналогии с тем, как это сделано при получении технических средств реабилитации по электронному сертификату.
Участники стратегической сессии также уделили внимание решению бытовых проблем людей с инвалидностью. В первую очередь они связаны с необходимостью совершенствовать доступность городской среды. Даже медицинские учреждения в регионах нередко оказываются недоступными для людей на колясках, сообщила руководитель социального проекта «Шаг за шагом к мечте» Наталья Каптелинина .
Зачастую пандусы, по ее словам, спроектированы таким образом, что подняться по ним не всегда может даже здоровый человек.
«Я считаю, что нужно с привлечением архитекторов, проектировщиков, строителей, технологов обсудить формы и применение пандусов. Отдельным вопросом является их установка у старых зданий и помещений», — отметила она, подчеркнув, что в первую очередь надо закрыть вопрос с доступностью медицинских учреждений.
Говоря о проблемах трудоустройства инвалидов, председатель комитета Алтайского Заксобрания по социальной политике, обладатель Кубка Мира по лыжным гонкам среди слабовидящих Татьяна Ильюченко обратила внимание и на необходимость доступности профессиональной переподготовки. Для этого, по ее мнению, следует предусмотреть компенсацию инвалидам расходов на проезд к месту обучения или медицинскому учреждению и обратно.
«Данный вопрос частично решается во Всероссийском обществе слепых либо в регионах, но, на самом деле, полностью комплексно он не решен», — подчеркнула она.
Президент Всероссийского общества глухих Станислав Иванов в свою очередь призвал включить в народную программу «Единой России» инициативу о расширении возможностей для образования и трудоустройства людей с проблемами по слуху. По его словам, нужна серьезная программа повышения качества образования глухих детей, а также ликвидация дефицита сурдопедагогов и переводчиков русского жестового языка.
«Проблема глухих в сложности коммуникаций и доступности информации и во время пандемии обострились. Необходимо создать технологии, а именно комплексные продукты, которые помогали бы людям с проблемами со слухом нормально, безопасно, взаимодействовать друг с другом и жить полноценной жизнью», — сказал он.
Подводя итоги стратегической сессии, первый заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко отметил, что в вопросе повышения качества жизни инвалидов «Единая Россия» взяла на себя ключевую роль по претворению в жизнь по-настоящему нужных инициатив.
«Видно, что тематика инвалидности в нашей стране ключевая для народной программы партии. А это — залог их внедрения и реализации», — подчеркнул первый замглавы Минтруда.
Александр Ивонин, региональный координатор партийного проекта «Единая страна – доступная среда», председатель пермского регионального отделения Паралимпийского комитета России:
— Занятия адаптивной физкультурой и спортом имеют большое значение для повышения качества жизни инвалидов, для их интеграции в современное общество.
В Прикамье с 2011 года в рамках партпроекта проводится уникальный для России Паралимпийский спортивный фестиваль, состоящий из 7 этапов, в котором в течение года участвует до 2,5 тыс. инвалидов со всего края. На этот Парафестиваль пришли детьми А.
Легостаев, Е. Торсунов, Г. Липатникова и другие ребята, которые выросли в именитых российских спортсменов, и в этом году они примут участие в XVI Паралимпийских летних играх в Японии.
Сегодня в Прикамье разрабатывается Стратегия развития физкультуры и спорта на период до 2030 года, и Паралимпийский фестиваль будет включен в него отдельным проектом. Парафестиваль будет решать задачу, которую поставил Президент России по росту систематически занимающихся адаптивной физкультурой и спортом, по развитию массового спорта, выявлению талантливых детей-инвалидов и созданию доступной безбарьерной среды.
Напомним, ранее на площадке партии прошла стратегическая сессия «Народная программа «Единой России» — семьям с детьми», к которой присоединились общественники — представители профильных НКО, эксперты и депутаты. Они озвучили предложения по расширению мер поддержки семей.
к содержанию ↑Поддержка инвалидов
Вопросы государственной социальной политики в отношении инвалидов в последние годы становятся все более актуальными для России, поскольку именно сейчас идет процесс выполнения положений Конвенции ООН о правах инвалидов, ратифицированной страной в 2012 году.
В последние годы были предприняты значительные усилия по совершенствованию законодательных норм, которые направлены не только на улучшение медицинской помощи, расширение условий получения образования, материальной и социальной поддержки инвалидов, но и на изменение вектора социальных приоритетов как в отношении инвалидов в целом, так и в отношении детей-инвалидов (проблеме детей-инвалидов уделяется внимание в рамках Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы и Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 г.).
В числе вопросов, которые чаще других обсуждаются в экспертном сообществе: какие виды социальной поддержки инвалидов должны гарантироваться государством и на какой бюджет в связи с этим должна ложиться нагрузка (федеральный или региональный); как совершенствовать систему предоставления инвалидам ассистивных устройств и технологий (АТУ) и следует ли вести политику импортозамещения в отношении советующих устройств и технологий; какие барьеры есть для развития инклюзивного образования, и включенности населения с инвалидностью в социальную среду — готово ли к этому население (в т.ч. и сами инвалиды и члены их семей) и пр.
Следующая