Жалоба в антимонопольную службу
После того как жалоба будет зарегистрирована в антимонопольной службе, она передается на изучение ответственным сотрудникам. Их задача – проверить сведения, изложенные в жалобе, и дать ответ, нарушают ли они действующее законодательство в сфере свободной конкуренции. Если будет установлено, что нарушения действительно были, к виновным применяются санкции: предписания, предупреждения, штрафы, в некоторых случаях (если были усмотрены признаки уголовных преступлений) сведения передаются в правоохранительные органы.
Заключение
Жалоба в ФАС может быть достаточно действенным инструментом, особенно если нарушения со стороны конкурентов явные. Широкий перечень причин, которые могут стать основанием для обращения в антимонопольную службу, позволяет компаниям отстаивать свое право на свободную конкуренцию. Если вы хотите защитить свои интересы максимально эффективно, воспользуйтесь грамотной юридической помощью.
к содержанию ↑Учимся участвовать в тендерах: Готовим и подаем жалобы в ФАС
Не секрет, что поставщики иногда сталкиваются с нарушениями своих прав. Приведем неполный список того, с чем вы можете столкнуться в ходе участия и исполнения обязательств по контракту:
- вашу заявку могут отклонить
- вас могут не допустить к участию в тендере
- выигранный вами контракт заказчик может не подписать
- вас могут отстранить на стадии исполнения обязательств
- либо вам не заплатят за работу.
Помните – если вы действуете в рамках законов о закупках и исполняете ровно то, что от вас требует тендерная документация, а заказчик нарушает свои обязательства, то закон будет на вашей стороне, и заказчик будет наказан.
Если вы столкнулись с недобросовестным заказчиком, то подготовьте и подайте на него жалобу в Федеральную антимонопольную службу. Как это сделать? Читайте в материале специалистов компании «Бико».
к содержанию ↑Определяем предмет жалобы
ВАЖНО:
Оцените ситуацию и определите целесообразность обращения в ФАС. Помните о том, что всегда есть возможность урегулировать ситуацию без обращения в этот контролирующий орган!
Для того чтобы вашу жалобу приняли к рассмотрению, вам необходимо четко знать и понимать, какие действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии вы будете обжаловать.
к содержанию ↑Готовим жалобу в соответствии с требованиями законов
Итак, предмет жалобы вы определили. Далее вам предстоит юридически грамотно подготовить пакет документов. В первую очередь, вам необходимо составить саму жалобу.
Вы можете посмотреть, как это делали другие поставщики, столкнувшиеся с недобросовестными заказчиками.
В законе о контрактной системе прописаны требования к сведениям, которые должны содержаться в вашей жалобе, а именно:
- Наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки (при наличии таких сведений), фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых подлежат обжалованию.
- Наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника тендера, то есть сведения о вас, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса.
- Указание на размещаемый заказ.
- Указание на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы. Именно в этой части жалобы вам стоит указать те пункты, которые были нарушены. Укажите и на те факты, которые противоречат законодательству.
ВАЖНО:
Проверьте наличие ваших контактов (телефон, факс, адрес электронной почты). Отсутствие хотя бы одного параметра может послужить для отказа в рассмотрении вашей жалобы
Подпишите жалобу, поставьте печать компании, приложите доверенность или другой документ, подтверждающий ваши полномочия. Не забудьте приложить и документы, на которые вы ссылаетесь в доводах к жалобе.
Подготовили жалобу? Отлично! Далее ее необходимо подать в ФАС.
к содержанию ↑В какой срок необходимо подать жалобу?
Вашу жалобу не рассмотрят, если вы нарушите сроки ее подачи. Подать жалобу необходимо не позднее 10 дней, отсчитывая со дня размещения соответствующего протокола:
- при участии в конкурсе
- при участии в открытом аукционе
- если тендер не состоялся
Если же тендер закрытый, то у вас будет всего 7 дней со дня размещения протокола.
Стоит помнить о сроках при других ситуациях, требующих подачи жалобы. Например, при обжаловании действий (бездействий) оператора электронной площадки, связанных с вашей аккредитацией на площадке, то допускается срок 30 дней с момента совершения действий (бездействия).
Итак, вы подали жалобу, ФАС ее приняла. В течение 2 рабочих дней вам и заказчику будет направлено сообщение с указанием времени и места рассмотрения жалобы. Кстати, ФАС обязана рассмотреть ее в пятидневный срок, а решение будет сформировано в течение 3 рабочих дней после оглашения резолютивной части.
Вы все-таки решили подготовить жалобу самостоятельно? Это действительно сложно, необходимо помнить о множестве требований, также нужно грамотно сформировать пакет документов, не нарушить сроки подачи, а если вас не устроит результат, то подать апелляцию. Поэтому для эффективного результата советуем вам доверить эту сложную работу юристам компании «Бико»!
Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
к содержанию ↑Жалоба в ФАС: виды жалоб
Обратиться в антимонопольные органы можно в разных ситуациях.
- Предложение. Любой гражданин нашей страны может направить рекомендацию, которая способна улучшить действующее законодательство, работу муниципальных органов, отдельные сферы государственной деятельности.
- Заявление. Этот документ помогает защитить права граждан, а также указать на недочеты в деятельности УФАС и его отдельных сотрудников.
- Жалоба. Список того, на что можно пожаловаться в ФАС , внушительный: участники госзакупок недовольны проведением торгов, бизнесмены выявили сговор конкурентов, клиенты получают навязчивые СМС или столкнулись с незаконно подключенными услугами. Эти нарушения закона послужат поводом для проверки.
Направить любое обращение можно в главное управление или в территориальный орган в письменном или электронном виде. На сайте госуслуг также предусмотрена возможность подачи заявления или жалобы в ФАС . Если вы авторизованы в системе, услуга будет доступна в списке нужного ведомства.
к содержанию ↑Какие жалобы рассматривает антимонопольный орган
Федеральная антимонопольная служба осуществляет контроль в конкретных законодательных сферах. Рассмотрим самые популярные обращения к антимонопольщикам и сроки рассмотрения жалоб в ФАС .
Нарушения антимонопольного законодательства
Их может выявить как сам орган ФАС в ходе проверки, так и на основании заявки от физического, юридического лица и СМИ. Срок рассмотрения заявления составляет до 90 дней. При обнаружении административных правонарушений будет возбуждено дело по соответствующей статье.
Дела, связанные с Федеральным законом «О рекламе»
Чаще всего жалобы в антимонопольную службу связаны с содержанием рекламы: потребители могут посчитать ее оскорбительной, а конкуренты – подрывающей репутацию. Также бывают нарушения, связанные с выбором способа распространения рекламы бизнесменами и брендами. Так, рассылка рекламных СМС-сообщений без согласия клиента, может быть наказана штрафом до 500 000 рублей.
Срок рассмотрения подобных отправлений – до 60 дней.
Нарушения Градостроительного кодекса РФ
Споры с ФАС включают в себя градостроительную отрасль и нарушения ГрК РФ, например, самовольное строительство зданий и многоквартирных домов без соответствующего разрешения от муниципалитета, или возведение объектов, не соответствующих заявленной документации. Заявления рассматриваются центральным УФАС до 14 рабочих дней.
Жалоба в ФАС по 223-ФЗ и 44-ФЗ
В сфере государственных закупок нередки претензии, связанные с отклонением от регламента проведения торгов. Если участники заподозрили нечестное проведение аукциона, они могут подать жалобу в ФАС на действия заказчика , конкурентов или торговой площадки. Из-за того, что проведение госзакупок строго регламентировано, обращения рассматривают максимально быстро – в течение 5-7 рабочих дней с момента подачи.
к содержанию ↑Как добиться рассмотрения жалобы антимонопольным органом
Чтобы письменная подача жалобы в ФАС возымела нужный результат, важно убедиться, что в заявлении перечислены все сведения:
- название госоргана или ФИО и должность конкретного сотрудника;
- собственные данные – имя, фамилия, отчество при наличии;
- почтовый адрес для направления ответа;
- суть обращения;
- персональная подпись, дата.
При необходимости к письму прикладывают свидетельства, доказательства и другие материалы, подтверждающие ситуацию.
Если в документе допущена ошибка, заявление могут отклонить. Любое верно заполненное обращение обязаны зарегистрировать в течение 3 дней. Если ФАС определит, что требование находится не в их компетенции, его переадресуют в подходящий орган, о чем отправитель получит письменное уведомление по оставленному им адресу.
Как обратиться в ФАС за разъяснением
Запрос разъяснений ФАС – это обращение с целью получения комментариев, относительно применения норм антимонопольного законодательства. Подается в письменном, электронном виде или через форму на официальном сайте.
Как подготовить запрос
Обязательной формы документа на законодательном уровне не установлено. Применяются общераспространенные правила составления обращений в государственные органы. Для физических лиц применима ст.
7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ. В обращении следует указать:
- наименование государственного органа;
- ФИО, почтовый адрес, реквизиты для обратной связи;
- суть заявления;
- дату и подпись.
Такие же требования предъявляются к обращениям юридических лиц. Документ подписывает полномочное лицо. Дополнительно следует указать ОГРН и ИНН юридического лица.
В качестве приложения прикладывается документ-основание подписанта: доверенность, решение участника. По своей инициативе заявитель вправе приложить документы, способствующие быстрому решению вопроса. Непредставление документов, подтверждающих доводы заявления, не является основанием для отказа в принятии обращения.
Рассмотрим пример письма в ФАС по обстоятельствам непреодолимой силы.
(наименование или ФИО)
______________________________________ совершило следующие действия ______________________________________ Это подтверждается ______________________________________. На основании вышеизложенного прошу дать разъяснения по данному вопросу и направить ответ в письменной форме. Подтверждающие документы прилагаю.
к содержанию ↑Как передать обращение
Законодательно предусмотрена возможность передачи в письменной и электронной форме. В первом случае письмо поставщика в ФАС подается посредством обращения в государственный орган и предоставления документов. На своем экземпляре попросите поставить отметку о регистрации с указанием входящего номера, даты и подписи должностного лица.
При направлении почтой используйте заказное уведомление. Обязательно сделайте опись вложения. Так вы подтвердите перечень отправленных документов.
Заявление в электронном виде подается через портал государственных и муниципальных услуг или через сайт ведомства. Если обращение о разъяснении подается в форме электронного документа, обязательно наличие электронной подписи. Рассмотрим поэтапно порядок обращения через сайт ведомства.
Шаг 1. Заходим на официальный сайт Федеральной антимонопольной службы. В верхней части главной страницы выбираем поле «Написать в ФАС». Пролистываем до конца открывшееся окно и выбираем вкладку «Написать письмо».
Шаг 2. Выберите управление, где рассматривается заявление, и укажите контактные данные: телефон, адрес электронной почты.
Шаг 3. Изложите текст вашего обращения. При заполнении формы вы вправе указать несколько контактных лиц по заявлению.
Шаг 4. Прикрепить подтверждающие файлы. Ограничение на размер прикрепляемого файла составляет 10 мегабайт. Нажмите «Направить письмо».
После отправки документа вам придет уведомление с номером и датой регистрации. Ход рассмотрения отслеживают на сайте в разделе «Обратиться в ФАС».
ВАЖНО!Срок регистрации обращения не превышает трех дней.
к содержанию ↑Вам в помощь образцы, бланки для скачивания
Защита в ФАС прав владельцев товарных знаков и патентов
Лицо, осуществляющее производство и продажу контрафактной продукции, может быть привлечено к административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности. К органам, уполномоченным привлекать к административной ответственности лиц, распространяющих контрафактную продукцию, относятся: Федеральная антимонопольная служба, таможенная служба, МВД и Роспотребнадзор.
За защитой своих интересов в Федеральную антимонопольною службу (ФАС) может обратиться любой правообладатель, исключительное право которого на зарегистрированный товарный знак было нарушено недобросовестным конкурентом.
При этом в своем заявлении ему необходимо будет обосновать, что
– распространение контрафактной продукции является именно актом недобросовестной конкуренции, то есть направлено на получение незаконным путем преимуществ на рынке аналогичной продукции;
– незаконные действия недобросовестного конкурента могут нанести или уже наносят вред деловой репутации других производителей данного сегмента рынка или также причинять им убытки.
Специалисты нашего патентного бюро имеют безупречную квалификацию и большой опыт работы в сфере защиты исключительных прав от незаконных посягательств третьих лиц. Мы готовы оказать вам юридическую помощь:
– при составлении заявления в Федеральную антимонопольную службу по факту обнаружения недобросовестной конкуренции и распространения контрафактной продукции, нарушающей ваши исключительные права;
– при формировании доказательственной базы;
– при представлении ваших интересов в антимонопольной службе в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
к содержанию ↑Как мы работаем
1. Подготовка бумаг. В пакет входит перечень классов МКТУ, квитанция об оплате государственной пошлины, заявление и уникальный логотип.
2. Отправка в ФАС. Процедура проводится на протяжении одного дня с момента завершения работы над сбором бумаг.
3. Мониторинг действий. При получении отказа готовим обжалование, при необходимости – в суд.
Преимущества сотрудничества с нами
– Внимательный анализ сообщения. Проверяем заявление, при обнаружении ошибок – даём советы по составлению.
– Сопровождение в государственных органах. Помогаем клиенту в решении вопросов на всех этапах сотрудничества – рассмотрение заявки, обжалование негативного решения, выдвинутого по результатам проверки.
– Честность. Отсутствие скрытых комиссий, дополнительных переплат, затягивания сроков.
– Консультирование по возникшим вопросам. Даём развёрнутые ответы по электронной почте, телефону, при персональной встрече в представительстве «Galifanov, Malkov & Partners».
Следующая