Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15 февраля 2024 г. N 02/2460-2024-21 Об ограничении продажи тонизирующих напитков

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотрела в рамках компетенции обращение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам семьи, женщин и детей и сообщает.

Согласно определениям, изложенным в статье 4 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011) (далее TP ТС 021/2011), к тонизирующим напиткам относятся безалкогольные и слабоалкогольные напитки, содержащие тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе.

Статьей 9 TP ТС 021/2011 установлен ряд требований безопасности к тонизирующим напиткам, в том числе энергетическим. В качестве источников тонизирующих веществ (компонентов) допускается использовать кофеин и содержащие его растения (растительные экстракты), чай, кофе, гуарану, мате, а также лекарственные растения и их экстракты, оказывающие тонизирующее действие (женьшень, левзея, родиола розовая, лимонник, элеутерококк).

Содержание кофеина в тонизирующих напитках не должно превышать 400 мг/дм 3 .

Также в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011) безалкогольные напитки, содержащие кофеин в количестве, превышающем 150 мг/л и (или) лекарственные растения и их экстракты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, должны маркироваться надписью «Не рекомендуется употребление детьми в возрасте до 18 лет, при беременности и кормлении грудью, а также лицами, страдающими повышенной нервной возбудимостью, бессонницей, артериальной гипертензией».

Согласно приложению N 6 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», кофе, тонизирующие напитки (в том числе энергетические) входят в перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей.

В силу части 8 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускаются производство (за исключением производства в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта) и (или) оборот (за исключением закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты), в том числе кофеин (приказ Роспотребнадзора от 21.08.2018 N 696 «Об утверждении перечня тонизирующих веществ (компонентов), которые не могут содержаться в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции при ее производстве (за исключением производства в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта) и (или) обороте (за исключением закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта)»).

Учитывая, что продажа тонизирующих напитков запрещена в некоторых странах и введены ограничения по их продаже во многих субъектах Российской Федерации, в целях недопущения нанесения вреда здоровью детского населения от их употребления, полагаем возможным поддержать инициативу в части установления на законодательном уровне ограничения продажи тонизирующих напитков детям, не достигшим 18 лет, а также запрета на продажу и употребление тонизирующих напитков в образовательных организациях, в местах проведения массовых мероприятий с участием детей (спортивные, развлекательные и др.).

Относительно предоставления статистической информации о выявленных случаях отравления несовершеннолетних безалкогольными тонизирующими и энергетическими напитками за 2021 — 2022 года сообщаем, что федеральными и отраслевыми формами статистической отчетности не предусмотрен сбор указанной информации.

Обзор документа

Продажа тонизирующих напитков запрещена в некоторых странах. Во многих регионах России введены ограничения по их продаже. В связи с этим Роспотребнадзор поддерживает ограничение продажи таких напитков детям, не достигшим 18 лет, а также запрет на их продажу и употребление в образовательных организациях и в местах проведения массовых мероприятий с участием детей.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Со скольки лет продают энергетики

Продажа энергетиков несовершеннолетним пока еще возможна — вопрос о запрете их употребления и реализации детям на всей территории России полностью не решен. В этой статье рассмотрим, какие именно напитки признаются энергетиками, как их оборот регулирует закон, в каком возрасте ребенок может купить напиток.

Минимальный возраст в Москве и других регионах России для покупки безалкогольных и алкогольных энергетиков по закону

На территории Российской Федерации уже с января 2020 года был введен тотальный запрет на изготовление и реализацию тонизирующих напитков, содержащих этиловый спирт. Соответствующий закон был одобрен Правительством РФ и подписан президентом. Под запрет попали напитки, в которых массовая доля тонизирующих компонентов и алкоголя превышала 15% от итогового объема.

Алкогольные тонизирующие напитки запрещены на уровне федерального законодательства, но в некоторых регионах действуют и собственные нормативно-правовые акты, в которых содержится запрет на продажу энергетиков лицам, которые не достигли возраста совершеннолетия. Например, в Москве соответствующее распоряжение главы города было закреплено в законе города Москвы № 2 от 24 января 2020 года «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков».

Запрет коснулся не только стационарной розничной торговли, но и дистанционных способов реализации, а также продажи пищевых продуктов с помощью торговых автоматов.

В 2020 году ряд регионов ввел запрет на продажу не содержащих алкоголь тонизирующих напитков в зависимости от возраста гражданина. Запрет касается тех, кто еще не достиг восемнадцатилетия. Под запрет попали напитки, в которых доля кофеина, или других тонизирующих веществ составила более 0,151 мг/куб. см.

Например, в Московской области ограничения на реализацию безалкогольных энергетических напитков установлены Законом № 40/2020-ОЗ «Об установлении ограничений розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Московской области».

На федеральном уровне такого запрета на сегодняшний день нет, а существующий законопроект пока не одобрен Правительством РФ.

Наказание и штрафы за нарушения

В случае выявления факта реализации слабоалкогольного напитка гражданину, не достигшему 18 лет, реализатор понесет наказание, которое закреплено в части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ за нарушение правил торговли, установленных на территории Российской Федерации.

Штраф за продажу алкогольного энергетика для физических лиц составляет от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц сумма составит от 300 до 500 тысяч, в должностные лица – от 100 до 120 тысяч рублей.

Ответственность, которые понесут нарушители за продажу безалкогольных энергетических напитков, устанавливается регионами в индивидуальном порядке. Например, в Воронежской области штраф за такое правонарушение составит от 1 до 2 тысяч рублей для граждан, от 5 до 10 тысяч рублей для должностных лиц и от 10 000 рублей для организаций (в соответствии со статьей 45.1 закона Воронежской области № 74-ОЗ от 31 декабря 2003 года).

Со скольки лет можно купить в магазине энергетики в других странах

Возраст, с которого разрешается приобретать энергетические напитки, зависит от страны проживания.

Возраст потребления энергетиков вне точек продаж: