Льготы по оплате электроэнергии
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какие льготы и выплаты положены инвалидам ВОВ?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2024) дополнительную меру соцподдержки по оплате электроэнергии в форме компенсационной выплаты в размере 50% стоимости норматива потребления 80 кВтч, исчисленной по тарифу на электроэнергию для населения, проживающего в домах со стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками (для инвалидов ВОВ, получающих меры соцподдержки по оплате коммунальных услуг в форме скидок по их оплате);
Нормативные акты
Постановление Минтруда РФ от 29.01.2004 N 4
«Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций электроэнергетики» Должен знать: организационно-распорядительные, нормативные, методические документы по вопросам энергоснабжения и энергопотребления, порядка проведения начислений и осуществления расчетов за отпущенную электрическую и тепловую энергию, установления льгот по оплате за электрическую (тепловую) энергию; действующую в энергосбытовой организации систему документооборота, формы документов, используемых при расчетах за отпущенную электрическую и тепловую энергию; правила работы с документами; действующие одноставочные и двухставочные тарифы для обслуживаемых абонентов; инструкции по эксплуатации вычислительной техники, используемой при расчетах оплаты за отпущенную электрическую и тепловую энергию; основы экономики и организации производства, труда и управления в энергетике; основы трудового законодательства; правила по охране труда.
Постановление ФЭК РФ от 05.12.1997 N 125/2
«Об утверждении Рекомендаций по установлению тарифов на электрическую энергию для населения в соответствии с фактической ее стоимостью с учетом уровня жизни населения региона» 5. В случае предоставления органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации дополнительных льгот на оплату электроэнергии для потребителей, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, оплата электрической энергии такими потребителями производится по тарифу, установленному для остальных потребителей, не пользующихся такими льготами, а льготируемые потребители должны получать адресные дотации из бюджетов соответствующих регионов.
Льготы по электроэнергии для инвалидов
Обратите внимание!
Вне зависимости от группы инвалидности, такие граждане, а также семьи с детьми-инвалидами, могут рассчитывать на скидку в размере не менее 50% от суммы счета за электроэнергию.
Основание для таких выплат – справка об инвалидности, поэтому требуется систематически, раз в год, а для инвалидов-чернобыльцев раз в 5 лет, переоформлять компенсацию, проходя медико-социальную экспертизу и предоставляя справку в орган соцзащиты населения.
к содержанию ↑Другие категории
Такие категории льготников как, инвалиды и участники, ветераны боевых действий, также наделяются правом на возврат половины от суммы расходов на оплату электроэнергии. Законодатель предусмотрел особую скидку в 30% на оплату электроэнергии для многодетных семей с тремя и более несовершеннолетними детьми, а при количестве детей от 10 и более, скидка может достигать 70%.
Кто не оплачивает счета за электроэнергию
Освобождаются от уплаты счета за электроэнергию лишь Герои СССР и Российской Федерации, а также кавалеры ордена Трудовой Славы и дети-сироты.
Нормы потребления электроэнергии
На региональном уровне устанавливается величина ежемесячных затрат электроэнергии на одного человека. При этом учитываются степень изношенности дома, особенности климата, количество прописанных в жилье лиц; наличие водонагревателя; размеры населенного пункта; количество комнат в жилом пространстве и площадь; вид плиты – газовая или электрическая. Данный показатель важен с учетом того, что льгота на оплату электроэнергии распространяется не на весь объем потребленной электроэнергии, а лишь на социальную норму энергопотребления.
Верхняя и нижняя границы ежемесячных норм в регионах колеблются в диапазоне:
- для одиноких жильцов однокомнатных квартир – 81-185 квт/ч при пользовании газовой плитой и 108-263 квт/ч при пользовании электрической;
- для семей соответственно – 28-63 квт/ч или 37-89 квт/ч.
Подтверждение права на льготы
Для получения льготы на электроэнергию соответствующее право необходимо периодически подтверждать. Обычно период ее действия составляет полгода, однако по регионам сроки могут различаться. Право теряется при просрочке оплаты счета.
Как рассчитывается льгота по электроэнергии: пример подсчета
Если квартире с электроплитой, проживают два ветерана труда. Размер льготы на одного — половина норматива. Норматив для квартир с электроплитой составляет 70 кВт/ч на человека.
Этот показатель удваивается: 70+70=140 кВт/ч. Если семья израсходовала 145 кВт/ч — перерасход составил 5 кВт/ч. В этом случае на 140 кВт/ч будет предоставлена скидка 50%, а оставшиеся 5 кВт/ч нужно оплатить в полном объёме.
к содержанию ↑Необходимые документы
К документам для оформления компенсации за электроэнергию относятся:
- копия и оригинал паспорта или нотариально заверенная доверенность представителя;
- копия и оригинал документа, подтверждающего статус льготника;
- копии и оригинал страниц трудовой книжки – при наличии;
- копии и оригиналы свидетельств о рождении детей – для многодетных;
- справка об открытии банковского счета, на который будет начисляться выплата;
- выписка из домовой книги;
- справка о составе семьи;
- квитанции об оплате электроэнергии за август-сентябрь и за апрель.
Региональные отличия
В каждом регионе установлен свой норматив энергопотребления, тарифы на электроэнергию и льготные условия.
На региональном уровне льготами на оплату электроэнергии могут пользоваться:
- многодетные семьи;
- граждане старше 80-ти лет;
- малоимущие семьи;
- сироты;
- реабилитированные граждане;
- почетные доноры РФ и СССР;
- одинокие пенсионеры, с пенсией ниже соответствующего прожиточного минимума;
- бюджетники:
- учителя;
- врачи;
- социальные работники.
Как определяются категории льготников
Любые льготы по оплате коммунальных ресурсов, в том числе и электроэнергии, не могут носить индивидуальный характер. На федеральном или региональном уровне могут определяться только категории граждан, имеющих право на получение субсидий или иных льгот. Кроме того, льготный статус должен подтверждаться документами или иными доказательствами. Предоставление льгот по оплате электроэнергии осуществляется по следующим правилам:
- из бюджета возмещаются только средства, фактически уплаченные поставщику электроэнергии;
- нельзя получить субсидию при возникновении просрочки по платежам;
- размер субсидии будет определяться в процентном отношении в сумме платежа, и будет отличаться для разных категорий льготников.
Субсидия предоставляется только в заявительном порядке, а гражданам придется подтверждать перечисленные выше правила. При этом льготный порядок оплаты будет действовать для владельцев любых помещений, предназначенных для постоянного или временного проживания граждан. Если объект недвижимости переведен в нежилое помещение, либо используется для предпринимательской деятельности, право на субсидирование не возникает.
Обратиться за выделением субсидии могут граждане, проживающие в жилых помещениях:
- на праве индивидуальной, совместной или долевой собственности;
- на условиях соцнайма, т.е. в муниципальном жилищном фонде;
- в ведомственных квартирах и комнатах, служебных жилых помещениях;
- в частных домах индивидуальной застройки.
Также предоставляются льготы для лиц, вселенных в жилье собственником или нанимателем, если при этом возникает обязанность по оплате коммунальных ресурсов.
Кому предоставляются льготы
Перечень льготных категорий граждан, имеющих право на выделение субсидий по электроэнергии, утвержден нормативными актами Правительства Москвы. К ним относятся:
- ветераны труда, ВОВ, военной службы и боевых действий, подтвердившие соответствующий статус через органы соцзащиты или по линии МО РФ;
- лица, участвовавшие в ликвидации аварии на ЧАЭС и ее последствий;
- инвалиды любой группы, если нетрудоспособность официально подтверждена справкой МСЭК;
- многодетные семьи;
- Герои РФ и СССР;
- несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей;
- иные категории льготников.
Перечень льготников может меняться практически ежегодно, поэтому необходимо своевременно отслеживать изменения в законодательстве Москвы. Пенсионеры не входят в реестр льготников, поэтому их право на субсидию возникнет только при подтверждении одной из перечисленных выше категорий.
Для учета граждан, которым будет перечисляться субсидия из бюджета, ведется муниципальный регистр. Его сведения будут передаваться в автоматическом режиме в районные отделы Центра по расчету субсидий Москвы, а также в Мосэнергосбыт. Соответственно, при аннулировании права на льготы, сведения в регистре будут изменены.
В большинстве случаев, субсидия будет распространяться только на самого льготника, а не на членов его семьи. Если в жилом помещении проживает сразу несколько граждан, расчет субсидии происходит в пропорции от общего количества потребленной электроэнергии. Например, если семья состоит из 4 человек, из которых только один гражданин имеет право на субсидию, из бюджета будет возвращено 25% от перечисленных платежей.
к содержанию ↑Как подтвердить право на субсидию
Основанием для назначения субсидии будет являться заявление гражданина, поданное через МФЦ «Мои документы», через портал госуслуг или Личный кабинет на сайте Правительства Москвы, через отделы Центра по расчету субсидий. При первичном обращении нужно подтвердить льготный статус – справками, документами, выписками и т.д.
В последующем, регулярно подтверждать право на субсидию нужно в случае, если льготный статус носит временный характер. Например, для инвалида III группы такое подтверждение происходит после переосвидетельствования в органах МСЭК. Муниципальные органы имеют право приостановить расчет и перечисление субсидии, если льготный статус своевременно не подтвержден.
Размер субсидии определяется не от полной стоимости потребленной электроэнергии, а с учетом максимально допустимых нормативов. Это правило вызвано необходимостью бережного отношения к потребляемым ресурсам и разумной экономии электроэнергии. В 2018 году для расчета субсидий используются следующие нормативы:
- если в жилом помещении проживает один гражданин – 50 кВт., а при оборудовании плиты на электроэнергии – 80 кВт.;
- если состав проживающих два и более человека. на каждого гражданина действует норматив в 45 кВт., а при наличии плиты – 70 кВт.;
- превышение указанного норматива оплачивается льготником по стандартным тарифам, т.е. без выделения субсидии из бюджета.
Соответственно, при изменении состава семьи граждане обязаны извещать об этом Центр субсидирования или иной уполномоченный орган. Если это не сделать, ежегодная проверка все равно установит факт увеличения состава семьи, что может повлечь перерасчет суммы субсидии. Однако сам факт изменения в составе проживающих граждан не является основанием для аннулирования субсидии, если льготный статус подтвержден надлежащим образом.
Перечисление субсидии осуществляется только после оплаты электроэнергии по квитанциям, выставленным Мосэнергосбытом. Граждане не должны сами ежемесячно передавать копи квитанций или сведения об оплате в муниципальные органы. Эти данные передаются в автоматическом режиме по каналам информационного взаимодействия.
Если при получении субсидии была выявлена ошибка, можно представить уточненные данные в индивидуальном режиме – перерасчет выплат из бюджета будет сделан в следующем месяце.
Какой размер субсидии в 2024 году
Статус льготной категории будет напрямую влиять на размер субсидии. На 2024 год размер бюджетных выплат определяется по следующим правилам:
- полное возмещение (100%) предусмотрено только для Героев РФ или СССР, Кавалеров Ордена Славы, детям-сиротам;
- на возмещение в размере 30% могут рассчитывать многодетные семьи, при наличии 10 и более собственных или усыновленных детей размер субсидии увеличивается до 70%;
- все иные категории льготников будут получать возмещение в размере 30% от фактически уплаченных сумм, с соблюдением нормативных стандартов.
При наличии права на субсидию сразу по нескольким основаниям (например, если инвалид является одновременно и ветераном труда), гражданин сможет получить только одну льготу. Если размер субсидии по разным основаниям будет отличаться, будет автоматически выбран наиболее выгодный вариант.
к содержанию ↑Какие документы нужны для назначения субсидии
Поскольку выделение субсидии носит заявительный характер, гражданам придется обращаться с заявлением в письменной или электронной форме. Одновременно с заявлением представляются следующие документы:
- копия паспорта или свидетельства о рождении;
- свидетельство СНИЛС;
- документ, подтверждающий льготный статус – ветеранское удостоверение, справка об инвалидности, документ о присвоении звания Героя РФ или СССР, и т.д.;
- справка о составе лиц, проживающих с заявителем в одном жилом помещении;
- реквизиты банковского счета или социальной карты москвича, по которым будет перечисляться субсидия;
- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по электроэнергии.
Впоследствии, документы об отсутствии долгов представлять не нужно, так как эти сведения Мосэнергосбыт сам передаст через электронные ресурсы.
На рассмотрение документов отводится не более 14 дней, после чего заявитель получит ответ в письменной или электронной форме. Одновременно сведения о льготнике будут переданы в Мосэнергосбыт, поэтому обращаться для подтверждения права в ресурсоснабжающую организацию не нужно.
к содержанию ↑Льготы пенсионерам в Москве
Объем льгот пенсионеру зависит от того, какую пенсию он получает (страховую или социальную), в каком регионе постоянно проживает и имеет ли льготный статус.
На федеральном уровне большинство привилегий полагается для пенсионеров-льготников. Обычным пенсионерам дополнительную помощь устанавливает регион.
Региональные льготы для пенсионеров
Каждый регион устанавливает дополнительные льготы. Как правило, это скидка на проезд, налоговые льготы на транспорт, адресная социальная помощь.
1) Пенсионеры, проживающие в Москве по месту жительства или пребывания, могут претендовать на одну из двух основных доплат к пенсии:
На региональную социальную доплату к пенсии — неработающие пенсионеры.
На ежемесячную компенсационную выплату к пенсии — пенсионеры, получающие пенсию в городе Москве, прожившие в Москве по месту жительства 10 лет и более, относящиеся к следующим категориям:
— инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
— пенсионеры старше 18 лет, получающие пенсию по потере кормильца или по инвалидности, совмещающие работу с обучением по очной форме ;
— занятые на отдельных должностях в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), отделах ЗАГС, ГКУ Центре занятости населения Москвы (осуществляющих деятельность на территории Москвы или МО);
— работающие в организациях ЖКХ Москвы в должностях: дворник; рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений; уборщик территорий уборщик мусоропроводов; уборщик служебных помещений, занятый на уборке лестничных клеток и общественных туалетов;
— работающие в качестве дежурных по подъездам (консьержей, швейцаров) многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Москвы;
работающие гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания», занятые в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта;
— инвалиды 1 и 2 группы;
— инвалиды 3 группы, работающие в организациях, применяющих труд инвалидов, взаимодействующих с ДИПП Москвы , а также работающие в осуществляющих деятельность на территории Москвы специализированных организациях Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества инвалидов;
— работающие инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо выполнения работ по ликвидации ее последствий, а также аварии в 1957 года на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча;
— работающие инвалиды из числа ветеранов подразделений особого риска, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1990 годов, граждан, эвакуированных из зоны отчуждения, переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2) Компенсация за стационарный телефон. Получатели: одинокие пенсионеры (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), семьи, состоящие только из пенсионеров (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет).
3) Бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте.
к содержанию ↑Кто имеет право на льготу по оплате электроэнергии
Льготы на оплату электроэнергии для многодетных сетей, проживающих в городе Москве, установлены п 1.7. Постановления правительства Москвы от 7 декабря 2004 года № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», ссылка на документ https://docs.cntd.ru/document/3656473.
Льгота устанавливается в размере скидки на 30% от стоимости электроэнергии в пределах социального норматива потребления электрической энергии. В настоящее время норматив потребления для многодетных семей установлен в размере:
- 45 кВт.ч. в месяц на одного человека, имеющего право на льготу в квартирах, оборудованных газовой плитой;
- 70 кВт.ч. в месяц на одного человека, имеющего право на льготу в квартирах, оборудованных электрической плитой.
Льгота применяется при условии, если младшему из детей не исполнилось 16 лет, а при условии обучения ребенка в «образовательной организации, реализующей общеобразовательные программы» — до достижения возраста 18 лет.
Как получить льготу по электроэнергии для многодетных в Москве
Для того чтобы использовать льготу при оплате за электроэнергию, ее необходимо оформить/продлить/переоформить в АО «Мосэнергосбыт » одним из следующих способов:
— в Едином личном кабинете клиента Мосэнергобыта во вкладке «Льготы » (с прикреплением необходимых документов);
— воспользоваться терминалом видеосвязи (Автоматизированная система «Видеоконсультант ») с оператором Контактного центра, установленным в МФЦ. Часы работы: Пн-Пт с 08:30 до 20:00.
— в одном из клиентском офисе АО «Мосэнергосбыт ».
Для оформления льготы на электроэнергию по многодетности необходимы следующие документы:
— документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт , для ребёнка до 14 лет – свидетельство о рождении);
— документы, подтверждающие право заявителя и (или ) членов его семьи на получение льготы по оплате электроэнергии (свидетельство о многодетности)
— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС );
— единый жилищный документ (выдается в МФЦ);
— документ, подтверждающий количество проживающих в жилом помещении (копия финансового лицевого счета/карточка учета), для оформления нормативной или долевой льготы;
— свидетельство о праве собственности на жилое помещение/выписка из ЕГРН (если потребитель не зарегистрирован в принадлежащем ему жилом помещении);
— текущие показания прибора учета на день обращения (при наличии);
— документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, при обращении лица, уполномоченного заявителем в установленном порядке.
При обращении в клиентский офис АО «Мосэнергосбыт » требуется предоставление оригиналов документов, подтверждающих право на льготу, или их нотариально заверенная копия.