XVI. Установление факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации
202. При отсутствии у лица действительного документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча, истечение срока действия документа и тому подобное), при возникновении сомнений в подлинности такого документа или обоснованности его выдачи, а также при наличии обстоятельств, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, проводит проверку наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации (далее — проверка).
203. Проверка проводится:
а) по заявлению лица, составленному в произвольной форме;
б) по инициативе органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации;
в) по запросу другого государственного органа.
204. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации или органы местного самоуправления по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица. К запросу прилагаются документы (их копии) и материалы, имеющие отношение к делу.
В запросе указываются:
а) основания направления запроса и его содержание;
б) сведения о лице, в том числе о его месте жительства на определенную дату;
в) сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии);
г) перечень запрашиваемых сведений, необходимых для установления факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации;
д) иные сведения, необходимые для исполнения запроса.
205. Факт наличия у лица гражданства Российской Федерации до дня вступления в силу Федерального закона, если имеется такая возможность, устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица гражданства Российской Федерации, с учетом части 2 статьи 3 и статьи 41 Федерального закона.
206. Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица такого гражданства, с учетом части 2 статьи 3 и статьи 41 Федерального закона.
207. Наличие гражданства Российской Федерации может удостоверяться свидетельством о рождении, паспортом гражданина СССР, удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышами к ним, выданными в соответствии с ранее установленным порядком.
208. Срок проведения проверки не должен превышать два месяца со дня регистрации заявления, указанного в пункте 203 настоящего Положения, либо принятия органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения о ее проведении, либо получения запроса другого государственного органа.
209. При направлении запросов в соответствии с пунктом 204 настоящего Положения руководитель органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо лицо, исполняющее его обязанности, либо заместитель руководителя этого органа может принять решение о продлении срока проведения проверки, но не более чем на один месяц.
210. После получения необходимой информации орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, выносит мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или об отсутствии у лица гражданства Российской Федерации, информирует о ее результатах лицо либо государственный орган, по заявлению (запросу) которого она проводилась, в течение трех рабочих дней со дня вынесения заключения. Выписка из заключения вручается (направляется) лицу, в отношении которого проводилась проверка, в течение трех рабочих дней со дня поступления в орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, обращения лица о предоставлении такой выписки.
211. Лицу, наличие гражданства Российской Федерации которого подтверждено в результате проверки, в случае отсутствия документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, выдается такой документ.
212. В случае если органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, по результатам проверки будут установлены основания признания лица гражданином Российской Федерации, этому лицу при вручении (направлении) выписки, предусмотренной пунктом 210 настоящего Положения, сообщается о возможности подачи заявления о признании его гражданином Российской Федерации и указывается перечень документов, подлежащих представлению при их отсутствии в данном органе. Представление иных документов, предусмотренных разделом VII настоящего Положения, не требуется.
к содержанию ↑Справка об отсутствии иного гражданства: подробная информация и требования
В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 28.04.2023 г. №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и п.2 Порядка проведения проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России и МИД России от 9.10.2023 г. №753/20664, в отношении заявителя, не имеющего документов, подтверждающих его принадлежность к гражданству России (истек срок действия заграничного и внутреннего российских паспортов, паспорта утрачены, отсутствуют), проводится проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства России.
Проверка проводится на основании заявления лица об установлении факта наличия или отсутствия у него гражданства Российской Федерации либо по инициативе Генконсульства.
Заявление должно быть составлено на русском языке с помощью электронных средств или от руки разборчиво печатными буквами пастой (чернилами) черного, синего или фиолетового цвета, без исправлений, помарок и сокращений. Каждый лист заявления подписывается заявителем в правом нижнем углу заявления.
Одновременно с заявлением подлежат представлению:
Документы лица, в отношении которого подается заявление:
— паспорт гражданина Российской Федерации либо свидетельство о рождении ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, или иной документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве (при наличии таких документов).
— документы (копии документов), подтверждающие выполнение условий приобретения гражданства Российской Федерации (при наличии).
— заявление о проведении проверки, опросный лист, содержащий фотографию заявителя или ребенка (недееспособного лица), в отношении которого подается заявление, размером 35 х 45 мм в черно-белом или цветном исполнении, с четким изображением лица без головного убора.
Родителем (усыновителем) также представляются:
— действительный документ, удостоверяющий личность родителя (усыновителя) (при наличии).
— документ, удостоверяющий личность родителя (усыновителя), срок действия которого истек.
— свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка, в случае усыновления (удочерения) ребенка и отсутствия в свидетельстве о его рождении указания усыновителя в качестве родителя ребенка.
Опекуном, попечителем, уполномоченным представителем также представляются:
— документ, удостоверяющий личность опекуна, попечителя, уполномоченного представителя.
— документ органа опеки и попечительства о назначении опекуна, попечителя ребенку или недееспособному лицу либо документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя.
— документ, подтверждающий основание помещения ребенка или недееспособного лица в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае подачи заявления в отношении ребенка или недееспособного лица, пребывающего в такой организации.
Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы
в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В запросе указываются:
— основания направления запроса и его содержание.
— сведения о лице, в том числе его место жительства на юридически значимую дату.
— сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии).
— иные сведения, необходимые для установления факта наличия или отсутствия гражданства.
При проведении проверки взимается сбор (см. раздел «Тарифы»). Оплата производится в день обращения в отделении почтовой связи.
Срок осуществления проверки – два месяца со дня регистрации заявления.
Для проведения проверки необходимо записаться на прием в системе электронной очереди (раздел «Проверка наличия гражданства»).
Нормативные документы
к содержанию ↑Как оформить справку об отсутствии гражданства другого государства
При обращении в государственные учреждения России (трудоустройство, приобретение гражданства) человеку, который родился или проживал некоторое время на территории иностранного государства, понадобится справка об отсутствии гражданства другого государства. Установлением гражданской принадлежности лица занимаются миграционные органы, посольства стран. Несмотря на то, что законодательством не установлена форма и не оговорен порядок оформления документа, получить справку можно, подав заявку и дождавшись результата проверки.
Как Россия относится к обладателям паспортов других государств
Законодательство Российской Федерации позволяет своим гражданам иметь гражданство иностранных государств. Это право закреплено в Конституции РФ и Федеральном законе от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Но двойное гражданство в РФ признается, если человек натурализовался в государстве, с которым у России существует соглашение о взаимном признании этого статуса. У РФ такой договор подписан с Республикой Таджикистан. Граждане двух стран в полном объеме получают социальные льготы, образование, медицинскую помощь и исполняют гражданские обязанности на территории той страны, где постоянно проживают.
Лица, оформившие второе гражданство в любой другой стране, Россией рассматриваются только как российские граждане. Документы, подтверждающие принадлежность человека к другому государству, не признаются в РФ, юридически значимые действия производятся по российскому паспорту.
к содержанию ↑Разъяснения по поводу законодательного регулирования вопроса отношения к бипатризму в Российской Федерации представлены в статье “Разрешено ли двойное и множественное гражданство в РФ“.
Для чего требуется справка
В 2014 году были внесены изменения в Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ, в соответствии с которыми граждане РФ, получившие второе гражданство, обязаны информировать об этом факте Главное управление по вопросам миграции МВД. Уведомить о натурализации или получении другого правового статуса (РВП, ВНЖ) в другом государстве необходимо в течение 60 дней. Если человек находится за пределами России, уведомление подается после приезда в страну, но не позднее 30 дней с момента пересечения границы.
Как законодательно правильно вести себя при наличии двух и больше паспортов расскажет статья “Регистрация двойного гражданства в ГУВМ МВД“.
При трудоустройстве понадобится справка об отсутствии двойного гражданства для госслужащих.
Необходимость подтвердить отсутствие второго паспорта возникает, когда лицо претендует на должность в государственных органах и силовых структурах или желает стать учредителем, сотрудником редакций средств массовой информации.
Этим категориям граждан запрещено иметь паспорт иностранного государства. Ограничения введены в целях недопущения разглашения должностными лицами сведений, составляющих государственную тайну.
Единый образец справки об отсутствии другого гражданства или бланк документа, подтверждающего наличие только гражданства России, не существует.
Перед тем как отправиться за справкой, необходимо уточнить у руководства госучреждения или сотрудника кадровой службы, что должно быть указано в документе, в каком дипломатическом представительстве его получать.
Скорее всего, потребуется справка об отказе от гражданства или заключение об отсутствии гражданства конкретного государства. Мотивированное заключение, содержащее информацию об отсутствии гражданства, выдается в произвольной форме.
Справка об отсутствии гражданства
