Указ Президента РФ от 18 декабря 2025 г. N 962 “О приеме в гражданство Российской Федерации граждан Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Республики Молдова”
В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 апреля 2025 г. N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» постановляю:
1. Установить, что с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона от 28 апреля 2025 г. N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» вправе обратиться постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока постоянного проживания) следующие иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью:
а) граждане Республики Белоруссия — без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1-3 части 1 статьи 15 названного Федерального закона;
б) граждане Республики Казахстан и Республики Молдова — без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1 статьи 15 названного Федерального закона.
2. Граждане Республики Белоруссия вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации представляют вид на жительство и документ, удостоверяющий их личность и гражданство.
3. Граждане Республики Казахстан и Республики Молдова, помимо документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Указа, вместе с заявлением о приеме в гражданство представляют также один из документов, подтверждающих владение русским языком, в соответствии с подпунктом «б» пункта 39 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2025 г. N 889, если указанные иностранные граждане не освобождены от представления такого документа в соответствии с пунктом 40 названного Положения.
4. Установить, что граждане Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Республики Молдова подают заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальный орган в порядке и по форме, которые предусмотрены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2025 г. N 889.
5. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации граждан Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Республики Молдова и принятие решений по этим заявлениям осуществляются Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальным органом в порядке, установленном главой 6 Федерального закона от 28 апреля 2025 г. N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2025 г.
N 889.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
| Президент Российской Федерации | В. Путин |
18 декабря 2025 года
к содержанию ↑Обзор документа
С заявлением о приеме в гражданство РФ вправе обратиться постоянно проживающие в России, достигшие 18 лет и обладающие дееспособностью граждане Белоруссии, Казахстана и Молдовы. Оно подается в МВД или его территориальный орган в установленном порядке и по утвержденной форме.
Граждане Белоруссии подают заявление без подтверждения постоянного проживания в России с момента выдачи вида на жительство в течение 5 лет; владения русским языком; знания истории и основ законодательства нашей страны. Вместе с заявлением они представляют вид на жительство и документ, удостоверяющий их личность и гражданство.
Для граждан Казахстана и Молдовы обязательным остается требование о владении русским языком. Поэтому, кроме перечисленных, они должны представить один из документов, подтверждающих владение русским языком.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
к содержанию ↑Гражданство России для граждан Азербайджана: процесс и требования
Статья 16. Прием в гражданство Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства
1. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если:
1) указанный иностранный гражданин заключил контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года;
2) указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства постоянно проживают в Российской Федерации не менее одного года и признаны беженцами или получили политическое убежище на территории Российской Федерации.
2. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 — 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства:
1) родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР;
2) имеют родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации;
3) имеют хотя бы одного родителя (усыновителя), являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего в Российской Федерации;
4) имеют сына или дочь, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в Российской Федерации;
5) состоят в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим в Российской Федерации, и имеют общего ребенка, в том числе усыновленного (удочеренного);
6) успешно освоили в Российской Федерации имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получили документ об образовании и о квалификации с отличием;
7) получили профессиональное образование по образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в образовательных или научных организациях Российской Федерации, находящихся на ее территории, и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации по соответствующим специальностям в совокупности не менее чем в течение одного года до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации;
8) являются лицами без гражданства, а ранее являлись гражданами СССР.
3. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и проживающие в Российской Федерации, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника указанной Государственной программы.
4. Лицо без гражданства, достигшее возраста восемнадцати лет, обладающее дееспособностью и проживающее в Российской Федерации, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 — 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанное лицо без гражданства:
1) являлось гражданином СССР и было зарегистрировано по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2002 года;
2) является совершеннолетним сыном или совершеннолетней дочерью лица, указанного в пункте 1 настоящей части, и не имеет предусмотренного законодательством иностранного государства документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.
5. Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принят в гражданство Российской Федерации, если:
1) один из его родителей (усыновителей) является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации;
2) его единственный родитель (усыновитель) является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации;
3) ребенок находится под опекой или попечительством гражданина Российской Федерации либо лица, приобретающего гражданство Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12 и частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
4) ребенок помещен в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации.
6. Недееспособное лицо, являющееся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принято в гражданство Российской Федерации, если:
1) недееспособное лицо находится под опекой или попечительством гражданина Российской Федерации либо лица, приобретающего гражданство Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12 и частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
2) недееспособное лицо помещено под надзор в российские образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную российскую организацию, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
7. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, гражданство Российской Федерации которых было прекращено в связи с заявлением их законных представителей, в течение пяти лет со дня достижения возраста восемнадцати лет вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 — 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона.
8. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 — 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства является:
1) ветераном Великой Отечественной войны и ранее являлся гражданином СССР;
2) ветераном боевых действий, о приеме которого в гражданство Российской Федерации ходатайствует федеральный государственный орган или федеральный орган исполнительной власти либо орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшие ему удостоверение ветерана боевых действий или свидетельство (удостоверение) о праве на льготы, образцы которых были утверждены до 1 января 1992 года, либо федеральный государственный орган или федеральный орган исполнительной власти, осуществляющие в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненного государственного органа, выдавшего ему свидетельство (удостоверение) о праве на льготы, образец которого был утвержден до 1 января 1992 года.
9. Президент Российской Федерации в гуманитарных или иных целях вправе определять другие категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут быть приняты в гражданство Российской Федерации без учета всех или отдельных требований, предусмотренных частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, а также устанавливать иные требования и условия приема в гражданство Российской Федерации.
к содержанию ↑Пересечение границы гражданам Азербайджана, порядок въезда и пребывания граждан Азербайджана в России
Въезд выезд в Россию для граждан Азербайджана с комфортом и сопровождением. Пересечение границы России через Казахстан, Украину, Латвию для получения новой законной миграционной карты, как сделать это без нарушений закона РФ? А так же, дополнительная полезная информация в этой статье.
Содержание
- По каким документам разрешается въезд
- Срок пребывания и постановки на учет
- Ответственность за нарушение миграционных правил
- Продление срока нахождения в России
- Замена (обновление) миграционной карты
- Выезд из России в Казахстан, Украину, Латвию
⚓ По каким документам разрешается въезд
Граждане Азербайджана въезжают в Россию по заграничным общегражданским, дипломатическим и служебным паспортам в безвизовом порядке. С 2013 года в республике выдается документ биометрического образца с электронными носителями. Старый остается действительным до указанного срока, но не позднее 2025 года.
Таким образом, для въезда требуется:
- для взрослых — действующий паспорт гражданина Азербайджана;
- для детей — свидетельство о рождении (до 16 лет) или загранпаспорт.
По российскому законодательству, нотариальное согласие родителей требуется только, если ребенок едет один или в сопровождении взрослых, не являющихся его родителями.
При въезде в Российскую Федерацию иностранный гражданин заполняет миграционную карту, где указывает цель въезда и приблизительный срок выезда. Он может быть любым, но не позднее чем через 3 месяца после даты въезда.
Образец миграционной карты для въезжающих в Россию иностранцев
к содержанию ↑⚓ Срок пребывания и постановки на учет
Граждане Азербайджана в России могут находиться не более 90 дней в течение каждых 6 месяцев. После прибытия в течение 7 дней нужно встать на миграционный учет (оформить регистрацию). Это делает принимающая сторона:
- хозяин жилого помещения, где проживает приехавший гость, в том числе российский гражданин, или иностранец временно или постоянно проживающий в РФ;
- организация, где он собирается работать, по своему юридическому адресу;
- администрация гостиницы, общежития, пансионата, учебного заведения.
Для постановки на м/учет нужно представить:
- уведомление о прибытии иностранного гражданина (заполняется на месте);
- копию паспорта приехавшего гостя (иногда просят оригинал для сверки);
- миграционную карту в оригинале (она возвращается);
Изменения с 20.03.2019 года. С указанной даты для постановки иностранца на миграционный учет принимающая сторона указывает в уведомлении об его прибытии дополнительные сведения и прикладывает копию документов на помещение, предоставленное для проживания иностранному гражданину:
- реквизиты документа, удостоверяющие право владения помещением, (номер свидетельства о собственности, номер записи в ЕГРН по выписке, если отсутствует свидетельство, арендный договор);
Постановление Правительства РФ № 249 от 07.03.2019, новая редакция Пост. № 9 от 15.01.2007 (о порядке миграционного учета).
После принятия документов возвращается отрывной талон от уведомления, в котором проставлена дата окончания регистрации. Оформить постановку на учет можно в органах МВД, через МФЦ (многофункциональный центр) или в почтовом отделении связи. При переезде из одного города в другой тоже нужно вставать на учет в новом месте, и предъявлять старый корешок.
Паспорт гражданина Азербайджана, миграционная карта и часть уведомления со штампом МВД удостоверяют законность пребывания на территории России. Эти документы он должен всегда носить с собой на случай проверки.
⚓ Ответственность за нарушение миграционных правил
За нарушения порядка пребывания на территории РФ иностранцы подвергаются штрафу и выдворению за пределы России по решению суда. Кроме того, если гражданин не покинет страну в указанный срок, его могут депортировать принудительно.
Штраф в размере 2 000 – 5 000 рублей (с возможным выдворением, но не обязательно) ждет тех, кто:
- не встал своевременно на миграционный учет;
- занимается деятельностью, не указанной в при въезде;
- не имеет отрывного талона о регистрации по месту пребывания.
Без вариантов применяется высылка в случае, если:
- если нарушения были допущены дважды в течение года;
- при отсутствии (потере) документов, и не обращении за дубликатом;
- превышение периода пребывания свыше 90 дней.
Если иностранец не выехал после окончания срока регистрации, неоднократно подвергался административному наказанию за нарушения, будет вынесено решение о «запрете на въезд» на срок от 3 до 10 лет.
⚓ Продление срока нахождения в России
Иностранцы могут находиться в России больше 90 дней в случае, если они работают, обучаются или подали документы на оформление статуса.
Патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев, оформить его нужно за 30 дней после приезда. Он может быть продлен еще на 1 год продлением по ходатайству организации или физического лица, у которого мигрант работает по договору найма. Для этого нужно сдать экзамен на знание русского языка и получить сертификат, а также обязательно приобрести полис добровольного медицинского страхования.
Он действует только при условии оплаты налога, ежемесячно или сразу на полгода, год.
- Учеба и совмещение с работой.
Граждане Азербайджана в России могут поступить в любое среднее профессиональное или высшее учебное заведение на платной основе. За счет бюджета Российской Федерации имеют возможность обучаться только жители стран, подписавшие Соглашение о сотрудничество в сфере образования. АР не входит в их число.
При поступлении на учебу, срок пребывания продлевается на весь период обучения. Администрация вуза или колледжа ставит студента на учет. При этом он получает право работать без патента в пределах региона, где расположено учебное заведение.
- Оформление документов на РВП, ВНЖ.
Законным считается пребывание в период ожидания решения МВД о выдаче разрешения на временное (РВП) или постоянное (ВНЖ) проживание в России. Однако время ожидания квоты сюда не входит. Если у иностранца приняли документы, то в миграционной карте ставится отметка с датой.
На этом основании органы МВД обязаны продлить регистрацию на срок от 2-х до 6-и месяцев.
Гражданство РФ гражданам Азербайджана оформляется на общих условиях после 5 лет постоянного проживания, или в упрощенном порядке. Нужно иметь в виду, что с 2015 года Правительство АР ввело обязанность сообщать в соответствующие органы своей страны или в консульство о наличии двойного гражданства.
Ее невыполнение влечет за собой уголовную ответственность (смотрите видео ниже).
к содержанию ↑⚓ Замена (обновление) миграционной карты
Нарушение правил пребывания иностранным гражданином влечет за собой неприятные последствия, поэтому документы всегда должны быть в порядке. Иногда, по разным причинам, требуется получить новую «миграционку». Например, это целесообразно в следующих обстоятельствах.
- Приехавший гость при въезде указал цель «частный визит», но ему требуется задержаться дольше, чем на 90 дней. Он хочет оформить патент, но для этого нужно, что в карте стояла цель «работа».
- Заканчивается срок действия патента, оплаченного на 12 месяцев. Чтобы продлить его еще на год, требуется ходатайство работодателя. Но в данный момент он не работает, и представить его не может.
- Приехавший на работу мигрант не знал, что патент нужно получить в течение 30 дней. Теперь ему грозит штраф от 10 до 15 тыс. рублей, кроме того будет зафиксировано административное нарушение. Проще выехать, и въехать обратно с новой м/картой.
Бывает, что пропущен срок постановки на учет (7 дней), или нужно задержаться в связи с тем, что назначен день приема заявления на РВП или ВНЖ, а срок регистрации вскоре заканчивается, и много других житейских ситуаций.